十年间,安徽全面打赢了脱贫攻坚战,产业发展、农民增收、农村改革等多项工作取得了新突破,实现了新跃升。
坚决扛稳粮食安全重任,粮食总量跃居全国第四。安徽全面落实粮食安全党政同责,在全国率先出台粮食安全责任制实施意见、考核办法和约谈机制,率先地方立法,制定《安徽省粮食作物生长期保护规定》。一是粮食总产实现“三大跨越”。十年来,安徽粮食总产实现了从600亿斤、700亿斤到800亿斤三大跨越,再创历史新高,连续5年站稳800亿斤台阶,稳定成为全国5个粮食净调出省份之一。二是走出优质专用粮食的“安徽路”。探索走出了一条“单种、单收、单储和专用”的优质专用粮食发展道路,提升了粮食商品性。在全国率先绘制“优质专用粮食地图”,实现“按图索麦(稻)”。三是种好肉蛋奶果菜茶“责任田”。在扛稳粮食安全的同时,安徽严格落实“菜篮子”市长负责制,全省肉蛋奶、果菜茶等优质特色农产品稳定发展。
不断夯实生产基础,农业物质装备水平持续改善。一是抓住耕地和种子“两个要害”。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。累计建成高标准农田5672万亩,占耕地面积68.2%。在全国率先完成5200万亩粮食生产功能区和1900万亩重要农产品生产保护区划定任务。推进种业强省建设,目前,全省农作物种子年销售额65亿元以上、居全国第3位,育繁推一体化企业11家、居全国第2位。二是提升科技和机械“两个关键”。推动科技强农、机械强农,2021年,全省农业科技进步贡献率达66%、较2012年提高10个百分点,主要农作物耕种收综合机械化率达82.1%、较2012年提高17.5个百分点。三是夯实信息和人才“两个支撑”。在5个县市开展数字乡村建设试点,围绕种业、生猪、稻米等8个特色优势产业,筛选出行业头部企业,牵头开展“5+8”农业互联网平台建设。加强人才支撑,遴选18名首席专家、314名岗位专家,组建192个综合试验站,形成了较为完善的省级现代农业产业技术体系。
聚力推动提质增效,乡村产业实现长足发展。一是吹响绿色食品产业“集结号”。当前,安徽正在建设稻米、小麦、玉米等10个千亿级绿色食品产业。今年,全省新增绿色食品投资项目879个,投资总额2105.6亿元,拉动一产固定资产投资增速比同比增长11.5%,高于全国7.5个百分点。二是打好农产品加工业“升级牌”。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,大力实施农产品加工业“五个一批”工程,着力培育一批加工强县(市、区)、强园、强企。三是激发新产业新业态新动能。实施“互联网+”农产品出村进城工程,农村产品上行网络销售额从2017年的不足300亿元,到2021年突破850亿元。
深入践行“两山”理念,农业绿色发展走在全国前列。一是长江禁捕退捕禁得最早、做得最好。坚决落实党中央为全局计、为子孙谋的长江“十年禁渔”决策部署,全省长江干流及其8条重要支流、44个水生生物保护区禁捕退捕工作全面完成,退捕渔民转得出、稳得住,退捕区域水生生物恢复迅速、生态环境明显改善。二是“两利用”“两减量”“两回收”全国领先。在全国率先形成了较为完备的秸秆粪污“两利用”、化肥农药“两减量”、农膜农药包装废弃物“两回收”政策体系,全省秸秆、粪污利用率分别达91%、81%,农膜、农药包装废弃物回收率分别达82%、75%,均高于全国平均水平。三是绿色种养循环成效显著。大力推广稻渔综合种养,面积达629万亩,居全国第2位,实现亩产千斤粮、亩增千元钱。
持续加强乡村建设,徽风皖韵宜居乡村遍布江淮大地。一是农村人居环境全面改善。累计完成自然村改厕345万户、农村居民卫生厕所普及率达86%。农村生活垃圾无害化处理率达75%,乡镇政府驻地生活污水处理设施全覆盖。已建和在建美丽乡村中心村10708个、覆盖73%行政村。二是农村基础设施建设水平全面提速。累计建成5.7万公里农村公路,总里程达到20.9万公里、位居全国第6位,实现100%建制村通硬化路、通客车。实施农村饮水安全巩固提升工程,解决2000多万农村居民饮用水安全问题。三是农村各类社会事业全面提升。截至2021年底,省千人口托位数提高到2.36个,超过全国平均水平。乡镇(街道)综合文化站1437个、村级文化中心1.7万多个,村级综合性文化服务中心覆盖率达98%。
大力弘扬小岗精神,不断形成农村改革“安徽方案”。一是农村承包地“三权分置”深入推进。在全国率先开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点,确权成果在农业补贴、土地流转、农业保险等方面应用率达100%。耕地流转面积达4157万亩、占确权面积的51.5%,比全国高10个百分点。二是“两改革一发展”成果丰硕(农村集体产权制度改革、农村“三变”改革和集体经济强村发展)。在全国首批开展农村集体产权制度改革整县、整市和整省试点,全省共清查核实农村集体资产1667.7亿元,界定集体经济组织成员5545万人。在全国第二个开展“三变”改革,2021年,全省开展“三变”改革的村达1.15万个、占72%。大力发展村级集体经济,集体经济空壳村全部消除,村均经营性收入年增幅超过30%,经营性收入超过50万元的强村占比超过12%。三是新型农业经营主体培育快速发展。十年间,家庭农场数量增长9倍,达18.7万家、居全国第1位。农民合作社数量增长近3倍,达11.2万家、居全国第5位。
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