山东省农业农村系统深入学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述和对山东工作的重要指示要求,牢记“打造乡村振兴齐鲁样板”的殷殷嘱托,锚定“走在前、开新局”,坚定扛牢农业大省责任,发挥农业大省优势,奋力推动农业农村现代化迈出新步伐。
坚定不移把重要农产品特别是粮食供给作为首要任务。作为全国13个粮食主产省之一,2021年山东省粮食总产首次突破1100亿斤大关,连续8年稳定在千亿斤以上,今年夏粮又喜获丰收。稳面积,落实最严格的耕地保护制度,将“粮食生产稳定度”指标纳入考核体系,全面落实、细化分解国家下达给山东省的12535万亩粮食和314.2万亩大豆、150万亩大豆玉米带状复合种植任务,加大对产粮大县奖励力度。提产能,大力推进高标准农田建设,2021年底全省累计建成高标准农田6778万亩,今年再新建665万亩。以种业振兴为突破口,实施现代种业提升和农业良种工程,推动种业全产业链改造升级,良种对粮食增产的贡献率达47%。全力支持德州市“吨半粮”生产能力建设,广泛开展吨粮县创建。保供给,狠抓“菜篮子”产品生产供应,确保蔬菜总产量稳定在8000万吨以上、肉蛋奶1500万吨左右、水产品800万吨左右。
坚定不移把推动农业高质量发展作为努力方向。山东省是全国首个农林牧渔业总产值突破万亿元省份,2021年达到11468亿元,农产品出口额连续23年领跑全国。推动种植业创新提级,以烟台苹果、寿光蔬菜、沿黄小麦、沿黄大豆、山东大花生5个国家优势特色产业集群创建为契机,提升农产品精深加工水平,推动农产品由卖“原字号”向“制成品”转变。推动畜牧业转型提速,稳定生猪核心产能,加快推进沿黄肉牛国家优势特色产业集群建设,推进打造胶东肉禽千亿级产业集群和高端现代奶业优势产业集群,力争到2025年畜禽规模化养殖比重达到88%,畜产品精深加工率达到40%。推动水产业优化提效,以深远海智能网箱高端养殖为示范引领,稳步推进烟台“百箱计划”、日照“千箱工程”、“国信”系列养殖工船等深远海养殖项目,扎实推进青岛国家深远海绿色养殖试验区建设。推动农业全产业链提升,大力发展体验农业、创意农业、中央厨房、直播带货等融合型新业态,着力提高农产品产值和流通效率。
坚定不移把乡村建设为农民而建作为基本要求。持续推动城镇基础设施向农村延伸,把基础设施建设重点放在农村,启动实施农村基础设施网行动计划,加快“四好农村路”、供水工程、雨污分流、清洁能源、数字乡村和公交班线等建设,构建城乡统筹、融合发展新格局。巩固提升农村人居环境整治成果,充分尊重农民意愿,突出建管并重,统筹推进农村改厕、生活垃圾处理、生活污水治理。“十四五”时期,全省55%以上行政村将完成生活污水治理任务,农村生活垃圾无害化处理率达到99%。推进农业农村绿色发展,挖掘农业农村减排固碳潜力,大力推广化肥减量替代,加快农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用,实现农业灌溉用水总量零增长、化肥农药使用量负增长。
坚定不移把巩固拓展脱贫攻坚成果作为底线任务。全省累计减少贫困人口251.6万人,建档立卡贫困人口全部如期脱贫。持续落实好帮扶政策。严格落实“四个不摘”要求,继续保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果。加强防返贫动态监测帮扶。健全完善“县级统筹、全域覆盖、多层预警、精准高效”的防止返贫动态监测网络,做到早发现、早干预、早帮扶。管好用好衔接资金项目,因地制宜实施一批特色产业发展和农村小型基础设施建设项目。接续推进脱贫地区加快发展。聚焦20个省乡村振兴重点帮扶县,加大财政、金融、基础设施、公共服务等帮扶力度。
坚定不移把落实黄河流域生态保护和高质量发展战略作为重大牵引。沿黄9市是山东省重要的农产品生产基地,耕地面积占全省的57%,粮食、棉花、蔬菜、肉类、禽蛋等重要农产品产量分别约占全省的70%、95%、57%、48%、61%。高起点对标谋划,印发《关于扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展三农领域重点工作的通知》,明确省级农业农村部门的行业指导和监管责任,细化市、县属地责任,推进沿黄地区农业绿色高质量发展。高质量推动落实,针对沿黄地区节水灌溉、生态农业、产业融合发展等重点领域,明确“十四五”时期重点任务,每年制定工作要点,纳入全面推进乡村振兴重点任务台账,跟踪督导任务落实。高标准支持保障,2020-2021年,支持沿黄9市各类涉农资金达340.9亿元,占全省涉农资金总量的60.9%。
坚定不移把分层分类推进、典型示范引路作为方法路径。全省各地坚持因地制宜、示范引路,深化拓展“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”,坚持分类推进、连片建设、梯次创建,统筹国家农业现代化示范区、乡村振兴齐鲁样板示范区、衔接乡村振兴集中推进区创建。产业融合带动型,以龙大、得利斯、滨州中裕等为代表的一批农业产业化龙头企业,在“公司+农户”基础上,带动发展农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体,把小农户与现代农业发展更加紧密地衔接起来。生产托管服务型,全省承包地流转面积超过4400万亩,生产托管服务面积超过2亿亩次。“两山”理念实践型,统筹山水林田湖草沙系统治理,打开“绿水青山”变“金山银山”的通道,让自然资本保值增值、绿色产业富民惠民。党组织领办合作社型,发挥基层党组织优势,通过党组织领办新型合作经济组织,构建集体与农户之间新的利益联结机制,全省村党组织领办合作社已发展到近4.3万家,入社成员440多万户。
坚定不移把激发内生动力、凝聚整体合力作为重要保障。压实责任传导压力,研究制定省级乡村振兴责任实施细则,明确省有关部门推进乡村振兴责任,推动县委书记当好“一线总指挥”、乡镇和村党组织书记发挥好“施工队长”作用。
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