乡村振兴，人才是关键。2022年中央一号文件强调，加强乡村振兴人才队伍建设，实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目。为夯实乡村人才振兴基础，育好“头雁”，近期农业农村部和财政部联合印发《乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案》，提出自2022年起每年为每个县培育10名左右“头雁”，用5年时间培育一支乡村产业振兴带头人“头雁”队伍。近日，农业农村部组织开展了乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目启动培训。

　　选好“头雁”，变“带头人”为“领头雁”

　　习近平总书记强调，“乡村振兴，关键在人、关键在干。”“实施‘头雁’项目，是农业农村系统落实新时代人才强国战略的重要举措，是推进乡村人才振兴的重要抓手，也是促进农业产业提质增效和农民致富增收的重要途径。”农业农村部科技教育司司长周云龙说。与传统的农民教育培训不同，“头雁”项目是面向有一定发展基础的乡村人才带头人，在系统性培育基础上给予综合性扶持，助力他们成长成才，变“带头人”为“领头雁”。

　　选好“头雁”，就要抓好培育对象的严格准入。“要通过层层筛选、逐级审核，严格把好‘头雁’资格关，这是‘头雁’项目实施的重要前提。”农业农村部计划财务司副司长时以群说。“头雁”项目要选什么样的人?从哪里选人?周云龙介绍，在选“头雁”的过程中，要把握三个“重点”：一是重点看产业。即看遴选对象是不是从事主导产业，要围绕当地农业的主导、特色或优势产业遴选带头人。二是重点看势头。即看遴选对象是不是发展势头良好，土地流转达到一定规模、农业产值达到一定水平、带动农户达到一定数量，生产经营发展具有较强后劲。三是重点看情怀。即看遴选对象是不是热心联农带农，积极带动周边农民开展适度规模经营，主动向小农户分享成功经验、提供技术支持和信息服务等，引领小农户和现代农业发展有机衔接。

　　育好“头雁”，“四个一”助力

　　选好种子、育好苗子，方能结出果子。做好教育培训是“头雁”们茁壮成长、展翅高飞的关键条件，怎么让“头雁”培育更有实效，更能见效，“四个一”是关键。

　　“我希望能加强学员间交流以及学员和教师之间的交流，以学员之长补学员之短。”贾东亮是广东省肇庆市广宁县的一位农场主，参加过几次培训的他认为加强学员间的沟通交流对学员自身产业的发展等很有帮助。授课时间断断续续、学习内容单一化、学员间相互学习不充分等是以往农民教育培训中学员反映较集中的几个问题，这些问题也制约了培训效果的进一步落实落地落细。

　　此次“头雁”项目实施方案在对“头雁”的培育上有何不同?“与传统的农民教育培训相比，《实施方案》提出‘四个一’的培育模式，即一个月集中授课、一学期线上学习、一系列考察互访、一名导师帮扶指导，旨在推动‘头雁’项目更有针对性、实效性。”农业农村部人力资源开发中心负责人刘瑞明介绍。

　　一个月集中授课。即由培育机构统一组织进行，针对带头人从事的产业类型和生产任务需求，分期、分批组织学习，可一次性集中完成，也可以结合农时季节分段完成。

　　一学期线上学习。即组织“头雁”利用生产和工作的业余时间丰富知识体系，依托具备选课、直播、回放等教学的平台开展在线学习。

　　一系列考察互访。即合理安排时间，组织学员到国家级和省级龙头企业、农民合作社示范社等考察、参观。同时，根据学员需求，组织学员到发展较好的农场、合作社、企业进行实践交流，让学员在体验中提升创业能力、加强联农带农能力。

　　一名导师开展帮扶指导。即在培育过程中为“头雁”配备专业指导老师，一名指导老师可以指导多名“头雁”。导师跟随培育全程,参与教学答疑解惑、组织实践教学活动、辅导线上选学课程、开展产业帮扶指导，为其解决实际问题、扩大交流范围提供帮助，助力创业创新创造能力。

　　用好“头雁”，引领“雁阵”齐飞

　　育好“头雁”，最终的落脚点在于通过“头雁”的发展，引领乡村人才全面振兴。“我们旨在通过‘头雁’项目的实施，让经过培育扶持后的带头人进一步做大做强产业，充分发挥辐射带动和示范引领作用，实现区域内‘头雁振翅、雁阵起飞’的良好局面。”刘瑞明说。

　　如何发挥好“头雁”的作用?

　　一是要积极发动“头雁”主动向其他小农户分享经验、提供技术支持和信息服务，营造一个联农带农、兴农富农的氛围。

　　二是组织“头雁”带领周边农民和小农户提供技术帮扶、就业岗位和社会化服务，以成立土地股份合作社等形式，引导农民以土地入股、按股分红，带领周边农户共同增收致富。

　　三是引导“头雁”通过组建联合社、协会、创业联盟等方式，推动资源共享、渠道共享、信息共享，实现农民的抱团发展，最终在更大范围实现辐射联动、示范引领。

　　同时，要注重做好对“头雁”成长发展的支持与服务，积极推动集成政策、资源、要素和平台，给予立体式、全方位保障。

　　一是加大扶持，促进发展。中央财政主要是围绕“头雁”项目培训工作给予经费支持，各地在实施过程中同步探索建立对“头雁”的综合支持政策清单，在新型经营主体培育、产业集群、产业园等重点项目实施中充分吸纳“头雁”参与，开辟绿色通道，让其能够学以致用、施展才华。二是加强宣传，强化激励。积极挖掘提炼“头雁”培育工作的好经验、好做法，对带动当地产业发展、联农带农致富增收成效显著的“头雁”予以表彰嘉奖，提升更多乡村能人踊跃投身乡村全面振兴的积极性、主动性、创造性。三是做好跟踪，持续服务。“扶上马还要再送一程”，建立健全技术指导、成果转化、创业支持等服务机制，充分利用信息化手段，为“头雁”提供在线学习和信息推送等服务。组织定期回访，了解“头雁”生产经营及带动作用发挥情况，畅通“头雁”问题反馈渠道，加强持续指导，促进其健康发展。

　　乡村振兴，关键在人。实施好乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，对于夯实乡村人才振兴基础意义重大。要选好、育好、用好“头雁”，以“头雁”引飞，实现“头雁振翅、雁阵齐飞”的良好局面。