长江流域重点水域禁捕退捕工作启动以来，江西省深入贯彻落实习近平总书记“十年禁渔”重要指示批示精神，紧扣“禁得住、退得出、能小康”总体目标，始终坚持人民至上，以解决问题为导向，着力强举措、严执法、保稳定，禁捕退捕多项工作取得积极成效。

　　一是试点先行，下好“全省一盘棋”。省委十四届十一次全会审议通过《关于切实做好江西重点水域禁捕退捕工作助推长江经济带绿色发展的意见》，明确了时间表、路线图、任务书;成立以省长为组长、3位副省长为副组长的领导小组，省委书记、省长多次召开会议专题研究、深入一线调研指导。在选择湖口县先行试点的基础上，由点及面、全省铺开。目前，全省 2.14万户6.82万名建档立卡退捕渔民全部离水上岸。

　　二是创新举措，织牢“民生保障网”。率先在全国出台渔民基本养老和转产就业指导意见，分类制定补助标准，退捕渔民养老保险参保率100%。实施“1131”和“一村一策”计划，助力渔民“家门口”就业，同时开发2300个护渔员岗位，“零就业”家庭实现动态清零。

　　三是严格执法，斩断“非法利益链”。在全省事业单位改革精简合并的总要求下，省委仍然支持新建水生生物保护中心，编制达65人。明确禁捕水域市县综合执法中不低于三分之一从事渔业执法，对鄱阳湖市县给予独立渔政执法机构并新增30%人员。省政法委牵头健全“联谊、联防、联控、联治” 机制，推进联合执法、统一执法、专项执法常态化，通过“智慧渔政” “雪亮工程”等平台，整合600多个视频监控，着力提高执法监管效能，斩断非法捕捞、运输、销售的黑色产业链利益链。

　　四是疏通渠道，搭建“群众连心桥”。建立禁捕退捕应急处置预案和隐患排查机制，通过“农业大讲堂下基层”等活动，组织干部“1对1”登门家访。目前江西省未发生一起大规模群众上访事件，渔村渔区社会稳定。

　　对标对表党中央、国务院的要求，当前全省禁捕退捕工作，还存在转产就业不够稳、非法捕捞偶有发生等问题。2021年，江西省将重点抓好五个方面工作：

　　一是分类推进转产就业。持续加强职业技能培训、创业辅导和跟踪服务，不断提升退捕渔民技能水平;坚持实施“一村一策”，整合涉农领域的政策、资金、资源，做大做强渔村集体经济;着力开发一批巡堤员、护鸟员等公益性岗位，多渠道推进退捕渔民转产就业。

　　二是精准推进民生保障。全面落实防止返贫帮扶机制，对退捕渔民中的脱贫不稳定户和边缘易致贫户实行动态监测，及时将符合条件的困难渔民纳入城乡低保救助，确保退捕渔民退得出、稳得住。健全隐患排查机制，完善应急处置预案，畅通问题解决渠道，及时化解各类矛盾，确保湖区和谐稳定。

　　三是全面推进从严执法。加大执法船艇、无人机和雷达光电视频监控等执法装备配置，健全多部门、跨区域联合执法、联合办案、异地协查机制。推行禁捕水域网格化监管，规范管理垂钓行为，落实举报奖励机制，完善接报处置及监督制度。深化“放管服”改革，将渔政执法权赋予乡镇，充实乡镇执法力量，提高快速反应和快速抵达能力。

　　四是探索推进生态移民和特许资源利用。按照科学规划、渔民自愿、政府支持的原则，对长山岛、棠荫岛等湖心岛，探索移民安置。启动江豚等水生生物资源与环境本底调查，开展禁捕退捕效果评估。在科学评估的基础上，用好国家“一湖一策” 的政策，探索建立鄱阳湖小龙虾等特色渔业资源特许捕捞制度，实现湖区渔业资源保护性开发利用。

　　五是统筹推进“五河”渔业资源养护。在做好长江干流江西段、鄱阳湖禁捕退捕工作基础上，坚持流域管理保护一体化，系统推进赣江、抚河、饶河、修河、信江等“五河”渔业资源保护。同时加强舆论引导，总结推广一批好典型、好经验，讲好禁捕退捕故事，营造全社会关心关注、积极参与的良好氛围。