中央一号文件近日发布。从发布的时间看，这个文件似乎和往年并没有什么不同。但如果把它放在历史大背景下来看待，我们就会发现，它是一个可以划分“三农”发展阶段、加速推进“三农”历史进程的标志性文件。

　　这个中央一号文件的出台适逢特殊的时间节点——我们正站在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，“三农”发展面临的历史环境特殊而复杂。一个是，作为全面建成小康社会的标志性工程脱贫攻坚任务已经完成，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得以解决，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。另一个是，今年是“十四五”开局之年，“三农”工作进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新发展阶段，这是农业农村发展新的历史方位。再一个是，世界百年未有之大变局与全球新冠肺炎疫情交织，加剧了世界的动荡变革，给“三农”发展带来更多的不确定性。在这个重要历史交汇点，中央一号文件的出台，时机关键、意义重大，特殊时刻、关系大局!

　　习近平总书记指出，“民族要复兴，乡村必振兴。”这是总书记从大历史观看待农业、农村、农民问题作出的重大论断，也是第一次把乡村振兴与中华民族伟大复兴直接联系起来，“三农”问题打上民族复兴印记。中央一号文件提出，要把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。这是党中央站在统领中华民族伟大复兴的战略全局，驾驭世界百年未有之大变局的高度，对新发展阶段“三农”工作作出的全新战略定位。“务农重本，国之大纲。”新世纪第一个中央一号文件就提出，“要把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重”。之后每年的一号文件几乎都予以强调和坚持。“重中之重”，已成为我们党重视“三农”工作的历史传承和优良传统，并写入《中国共产党农村工作条例》。历史和现实都告诉我们，农为邦本，本固邦宁。稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。同时也让我们更加深刻地认识到，没有乡村振兴，就没有中华民族伟大复兴。

　　中央一号文件提出，要推动“三农”工作重心历史性转移。这个历史性转移，就是脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴。这是党中央立足中国国情农情和发展阶段特征，作出的又一重要科学判断。自改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想以来，几代人一以贯之、接续奋斗，特别是组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，为全面建成小康社会作出了重大贡献，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础，为“三农”工作重心转移提供了重要支撑。推动“三农”工作重心历史性转移，意味着“三农”发展目标的转向，战略任务的调整，投入重点的转移，工作体系、政策体系的转型和完善。在“转移”过程中，文件强调一个“守”字，就是坚决守住脱贫攻坚成果;突出一个“接”字，就是接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，这是今年乃至整个“十四五”时期农村工作最重要的任务。

　　全面推进乡村振兴，这是摆在我们面前的历史使命，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。我们面对的矛盾更复杂、要解决的问题更艰巨、需投入的资源力量也更多，千头万绪，任务繁重。在总体要求中，文件提出“促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”。在战略任务上，提出巩固拓展脱贫攻坚成果，强调要守住防止规模性返贫的底线，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在战略方针上，提出要牢牢把住粮食安全主动权，关键是抓住耕地和种子两个要害，落实粮食安全党政同责。在战略部署上，全面推进乡村振兴各项决策部署落地见效。在战略要求上，提出加强党对“三农”工作的全面领导。一号文件坚持系统观念，立足国内国际两个大局，很好地统筹了农内与农外、农业农村农民各方面关系，充分体现了中央对全面推进乡村振兴的全局性谋划、战略性布局和整体性推进。

　　巩固脱贫攻坚成果