多点发力推进乡村产业振兴——基于青岛市即墨区乡村产业发展的思考
时间: 来源:农村工作通讯-中国农村网 作者:孙建凯 字号:【

  实施乡村振兴战略,产业兴旺是重点。作为乡村振兴的物质基础,产业发展是支撑乡村振兴的源头。只有产业振兴,“农业强”的基本目标才会落到实处,“农村美”的物质基础才会不断夯实,“农民富”的根本目标才会得以实现。

  乡村产业发展根植于县域,但是从目前情况看,青岛市即墨区产业发展方面还存在着产业发展质量不高、特色产业规模化程度不高、特色不强、产业发展振兴的投入不足等突出问题。近几年,即墨区坚持以问题为导向,坚持高质量发展思维、平台思维和融合思维,紧紧围绕“做大特色产业、做强新兴产业、做优传统产业、理顺体制机制、鼓起农民腰包”的工作目标,瞄准质量引领、融合发展、补齐短板三大方面,走好产业发展之路。

  乡村产业发展必须坚持质量引领

  农业是乡村产业振兴的基础,农业如果搞不出名堂来,三产融合无从谈起,产业发展就没有希望。推进农业质量变革,就是推进农业由增产导向向提质导向转变,在这一过程中,即墨区着力调优产业发展结构,切实提升农业科技化、标准化、品牌化、市场化水平,不断提高农业创新力、竞争力。

  调优农业产业结构。为整合丰富的农业资源,即墨区制定了全区农业产业发展规划,进一步引导完善了全区农业规模化种植结构,初步形成了“西部种子蔬菜、中部花卉中草药、北部粮油畜牧养殖、东部果茶薯芋、沿海水产养殖、南部农产品物流加工”的农业产业格局,农业布局更加合理。

  提升科技化、标准化水平。通过实施乡村振兴科技支撑行动,鼓励农业企业与高校院所打造产、学、研、用结合的农业科技创新联盟,并在全区建立20余处农业专家工作站和农业科技园区,促进了新产品、新技术、新模式在即墨落地转化。积极推进农业全程标准化建设,鼓励企业、新型经营主体、生产大户进行标准化生产,形成一套规范和统一的农业生产标准,提高农产品质量和食品安全。

  提升品牌化、市场化发展水平。农产品品牌为促进农业提质增效、农民持续增收起到了积极推动作用,品牌培育的重要性不言而喻。即墨区近年来大力实施农产品品牌培育工程,创造了一批“质量过得硬、市场反响好”的农业品牌。即墨区目前有效期内拥有“三品一标”农产品数量达119个,国家地理农产品标志认证5个,农产品区域公用品牌“采食即墨”已授权48家单位使用,在2020年中国区域农业品牌发展论坛上“采食即墨”荣获2020年全国区域农业品牌影响力(县市级)第三名,并入选全国区域农业品牌十大案例,品牌效益进一步彰显。

  乡村产业发展必须坚持融合发展

  要解决产业规模小、分布散的问题,就需要政府引导,提升壮大产业化集约水平。即墨区坚持平台思维,把平台建设作为推动产业集约发展的重要载体,开展产业强镇、农业园区、创新创业示范基地等产业平台创建工作,引进了一大批龙头企业,带动了当地产业的转型发展。目前,全区创建成功市级“新六产”示范主体7个、现代农业产业园8个(其中省级产业园1个、市级产业园1个)、田园综合体9个、农业产业强镇2个、“新六产”示范主体4个。发展青岛市级以上龙头企业已达40家,年产值过亿元的农产品加工龙头企业有10家,农民专业合作社达1742家、家庭农场1820家。其中,青岛国际蔬菜花卉种子产业园瞄准种子产业发展文章,不断强化种都核心区项目支撑,先后引进14家国内外知名种子企业落户投产,总投资21.5亿元,构建起国内一流的种业聚集区,迅速隆起现代种业发展的新高地。全区种子总销售额达到3.5亿元以上,种子销售市场已走向全国。目前已成功争创为省级现代农业产业园。即墨区要求各镇街在每个社区同步规划建设至少一个产业园区,培育主导产业,有序引导土地规模化经营。例如,灵山街道养生谷社区和玫瑰小镇社区先后引进了修正药业等龙头企业,建设了玫瑰基地、中药基地等10多个特色园区,流转土地2.2万亩;大信街道向阳湖社区建设了阿里巴巴菜鸟智慧物流园、东方鼎信国际农副产品交易中心等。

  要解决产业链偏短,农业核心竞争力弱的问题,就要延长产业链,大力促进一二三产融合发展。即墨区积极引导专业大户、家庭农场与农民专业合作社、龙头企业开展产品对接、要素联结和服务衔接,鼓励支持龙头企业积极延长农产品精深加工、物流运输、现代营销、精准农业、智慧农业等二产链条,实施休闲农业和乡村旅游工程,建设美丽休闲乡村、休闲观光园、乡村旅游园、乡村民宿产业等,推动形成从规模化种植养殖,到农产品深加工、电商销售、生态观光旅游等一整条完整产业链。即墨区也在2017年被原农业部授予“全国休闲农业和乡村旅游示范区”,入选“2020年中国乡村振兴百佳示范县”。

  乡村产业发展必须坚持补齐短板

  乡村产业要发展,必须破解资金、基础、生态、人才的瓶颈制约。

  乡村产业发展既需要加大各级财政投入力度,也需要各方面力量特别是社会资本的参与支持。一方面,为加强对即墨区乡村产业发展的引导和扶持,即墨区出台了《推动乡村产业高质量发展意见》22条,每年拿出1.5亿元的财政资金用来支持乡村产业发展,今明两年区财政专门拿出2亿元支持打造8个乡村振兴示范片区建设。另一方面,积极引导社会资本下乡,重点发展现代种养业、乡村特色产业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业。龙泉街道引进华侨城总投资300亿元打造莲花山乡村振兴示范片区,以高端化、国际化、示范性为定位,以莲茵河水系、莲花山山脉为核心,将对莲花山片区的乡村资源进行深度整合开发,在52平方公里范围内构建起“农业+”“旅游+”“文化+”“科技+”的多维创新空间。

  扎实开展乡村建设行动,重点抓好村庄道路、河道沟塘、污水处理、通信、燃气、绿化等基础设施建设,补齐短板,并进一步加强农村电商服务、益农信息、仓储物流等基础设施的建设,为乡村振兴数字化转型发展提供有力支撑。

  加强农村人居环境整治力度,在农村人居环境整治三年行动的基础上,今年即墨区将农村人居环境整治作为全区党史学习教育“为民办实事”三大专项活动之一,提出“村村过关”整治标准,在提升人居环境的基础上,按照各村庄的发展历史、区位优势、资源禀赋和自然风情特色,打造提升生态宜居美丽乡村,全力助推乡村产业振兴。

  解决乡村人才缺乏的难题,既扶持鼓励各类人才返乡创业、相关专业技术人员到乡村和企业挂职兼职,给予政策性补贴;又加大对农村劳动力和新型经营主体的技能培训,培育壮大高素质农民队伍和农村专业人才队伍,发挥乡村人才支撑作用。

  (作者单位:山东省青岛市即墨区农业农村局)

责任编辑:蔡薇萍
    
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