重庆石柱县华溪村 “三变”改革激发乡村活力
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  坐落于重庆市石柱县中益乡中部的华溪村距离重庆主城260公里,平均海拔1000米,是典型的“两山夹一槽”地形。2018年以前,村中近60%的承包地被弃耕撂荒,60%以上的劳动力外出务工。而今的华溪村,户户是安稳房屋、良田池塘相辉映,群众看到了在家门口致富的希望,在外务工人员纷纷返乡,仅2019年就有26人返乡自主创业当起了老板。

  这一改变,主要来源于近年来华溪村开展的农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革。如今,该村已初步构建起“村办企业盈利、集体经济壮大、广大村民增收”的村域经济发展良性格局。

  要推进“三变”改革,培育市场经营主体是关键。为此,华溪村成立集体经济组织市场化经营公司,并探索培育“1+1+N”农村“三变”改革机制,初步构建起“1个村集体经济股份合作社+1个公司+N个合股联营项目”的经营体系。

  2018年11月,华溪村组建村集体股份经济联合社,探索建立兼顾股东、困难群众、村集体利益共享机制,华溪村股份经济联合社收入的60%为全体社员分红,30%作为全村“两不愁三保障”扶贫济困基金,用于为困难家庭的临时救济,10%作为村集体公益金。

  随后,由华溪村股份经济联合社出资468万元占股93.6%、16个村民出资32万元占股6.4%的中益旅游开发股份有限公司成立。作为石柱全县第一个村集体经济组织,该公司以清产核资、成员界定、量化确权为基础,确定1280人成为村集体经济股份合作社股东,全村1088亩可用地实现统一规划、规范产业种植及经营。全村293户村民土地入股实现户均保底分红1300元,成功盘活社会闲散资金,有效解决了农村土地撂荒问题。

  村集体经济股份合作社组织发展生产,公司负责统一经营,发展扶贫车间、中蜂养殖等合股联营项目”是目前华溪村的发展路径。通过实施“三变”改革,华溪村将山区资源优势转化为生态经济优势,变政府社会帮扶“输血”为农民集体抱团发展“造血”,促进集体经济发展和农民增收,有力地助推脱贫攻坚。华溪村村集体经济发展近三年来,带动群众户均增收4000元以上(土地保底分红+村集体务工+返承包黄精种植)。2019年实现全村85个贫困户307人全部脱贫,2019年底全村现金分红22.79万元,实现了生态增值、产业增效、农民增收。

责任编辑:蔡薇萍
    
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