近年来,云南省委、省政府始终牢记习近平总书记考察云南时的殷殷嘱托,扛牢争当全国生态文明建设排头兵的政治责任,坚持全力推动、强化保障、多措并举,超额完成了农村厕所革命目标任务,农村如厕条件得到有效改善,农民群众获得感幸福感不断提升。农村人居环境整治三年行动计划实施以来,累计新建改建行政村卫生公厕11194座,完成目标的104.3%,实现卫生公厕行政村全覆盖;农村卫生户厕339.4万座,完成目标的105%。
统筹协调,形成合力抓保障。一是强化组织保障。省委书记、省长多次召开专题会议、电视电话会议、现场会议,对抓好全省农村厕所革命提出明确要求,成立由省委副书记任组长的省农村人居环境整治工作领导小组,下设农村厕所革命专项小组。全省所有州、市、县、区均成立相应工作机构,将农村厕所革命作为农村人居环境改善的重中之重抓牢抓实,并纳入贫困县脱贫督战内容,推动形成党政主要领导负总责、亲自抓的工作格局。二是强化政策保障。省级出台厕所革命三年行动计划,制定农村改厕技术指南、项目资金管理办法。各地结合实际制定实施办法,形成上下联动、务实管用的政策体系。三是强化技术保障。成立省、市、县三级技术指导组,先后组织全省范围农村厕所革命线上、线下业务培训和现场观摩10期,累计开展技术培训1000多人次。四是强化资金保障。省财政安排专项资金20.4亿元,整合农村综合改革转移支付、边疆长廊“四位一体”、边境小康村建设等项目资金,全力支持农村厕所革命。
因地制宜,分类施策抓推进。一是实施分类推进。以县为单位,按一、二、三类县分别制定农村改厕目标。目前,一、二、三类县均已完成目标,其中,一类县卫生户厕覆盖率达94.4%,二类县达84%。二是实施分档推进。以自然村为单位,分为干净整洁、提档升级、生态宜居3档,梳理问题清单、任务清单,有序推进改厕工作。三是实施整村推进。以一类县为重点、兼顾二类县和三类县,连点扩面、连线成片,实施整村推进,发挥改厕整体效益。
严格把关,强化督导抓落实。一是把好改厕质量关。选派农村改厕技术指导员2.1万人,严把产品质量、施工质量等“十道关口”,确保改厕建一个、成一个。二是建立厕所档案数据库。按照“一厕一档”要求,乡镇建公厕台账、行政村建户厕台账。搭建农村厕所革命信息平台,建立数据库,实现省、州、县、乡、村五级数据互联互通,实时分析调度任务进度。三是建立督导评估机制。加强动态监督,开展3轮随机督导调研,一类县省级查、二类县州市查、三类县自查,确保督导全覆盖。扎实开展第三方评估和年度考评,全面检验评估改厕成效。
摸排底数,整改纠偏抓调度。一是全面细致开展摸排。按照国家统一部署,采取查阅档案、现场查验、手机APP核对等方式,进村入户,逐户逐座开展摸排,确保不留死角。在前期面上普查的基础上,今年5月,省级再次组织8个工作组,到16个州市、37个县市区、76个乡镇实地督导摸排工作,确保摸排问题准确、整改到位。二是实施问题挂账销号。建立摸排问题台账,制定整改方案,逐项明确整改措施、责任单位、责任人和整改时限,整改完成一项销号一项。三是强化指导调度。编印《农村改厕问题摸排答疑30问》,对重点政策要求逐项解答,防止基层理解偏差、执行走样。对各地工作进展情况实行每月一调度,帮助指导基层解决重点,及时纠错纠偏。
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