海南 从“改掉味”到“改到位”
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  海南省深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,以制度创新为突破口,从2018年开始扎实开展厕所革命三年行动,取得积极成效。全省累计建成农村卫生厕所125.29万座,覆盖率每年提高约7个百分点,基本实现户用厕所全覆盖;建成农村公厕4085座,基本实现行政村全覆盖;农民逐步养成良好卫生习惯,村庄整洁水平明显提升。

  建立健全党政同责推进机制。海南省委、省政府高度重视农村厕所革命工作,省委书记、省长召开会议研究部署,多次作出指示批示,建立起“党政同责、省负总责、市县抓落实、镇村抓具体”的工作机制和五级书记抓厕所革命的工作体系。省级成立厕所革命推进工作领导小组,省委副书记和三位副省长共同抓,农业农村部门主统,住建部门主抓,卫健部门主检,协同推进。市县(区)、乡镇党委政府建立目标责任制,市县党委或政府主要负责同志担任一线总指挥,乡镇党委书记担任改厕指挥长。全省选派2758支乡村振兴工作队,实现所有乡镇村全覆盖,把责任落实到村到户到人。

  建立健全政策和投入保障机制。省委、省政府先后出台《海南省农村人居环境整治三年行动方案(2018-2020年)》《全省推进农村厕所革命半年攻坚战行动方案》等政策文件,建立起覆盖各环节的政策体系。建立省市县投入为主、中央补助为辅、金融积极支持、农民和社会资本参与的多元化投入机制,近三年来,各级财政投入资金9.98亿元。同时,推行财政补助、“红黑榜”“积分超市”等激励政策措施,充分调动农民参与的积极性。

  建立健全因地分类施策机制。一是分类推进改造。按照因村因户施策原则,推广就地改造等多种技术模式。二是分类确定标准。新建厕所分为基本型、提升型、舒适型,其中基本型必须达到“五有(有门、有窗、有便器、有内外批荡、有地面硬化)+化粪池”的最低建设标准。三是分类实施补助。分别按照每户1600元和3200元的标准,对一般农户和建档立卡贫困户进行补助。四是分类建设公厕。在已建化粪池改造率低、无法新建户用厕所的户数较多村庄建设公厕,指导农村公共场所公厕对外开放。

  建立健全全程质量监管机制。一是严把产品质量关。全省统一采购成品化粪池,按批次检测成品,市县、乡镇做好产品验收和接货台账。二是严把施工质量关。规范施工管理,建立施工队伍质量安全追究制度,对不良记录的施工队和工匠实行黑名单管理。三是严把验收质量关。实行三级验收制度,由乡镇对辖区改厕情况进行逐户初验,市县进行抽验,省级随机抽查,年终统一考核。四是严把后期管护关。加强后期管护,推进农村厕所粪污资源化利用,做到设备坏了有人修、管道堵了有人通、粪污满了有人掏。五是严把信息监测关。开发海南省农村厕所革命信息系统,实行即时录入信息、即时在线监测,做到决策科学、管护有序、整改有效。

  建立健全厕所问题摸排整改机制。建立完善农村厕所革命信息系统手机小程序,坚持边摸排、边整改、远近结合、标本兼治的原则,对2013年以来各级财政支持改造的农村户厕进行拉网式大排查,对摸排的问题进行分类整改、销号管理。今年5月开始组织摸排,组织村“两委”、乡村振兴工作队共同参与,强化对问题摸排的培训和指导,全方位开展排查。截至7月15日,全省统计摸排农村户厕30.91万座,发现不能用问题厕所282座。

责任编辑:蔡薇萍
    
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