项目引领 破解乡村产业钱地难题——江苏镇江高质量推进农业农村重大项目建设
时间: 来源:农村工作通讯-中国农村网 作者: 字号:【

  近年来,江苏省镇江市持续发力,高质量推进农业农村重大项目建设。截至7月底,省考核市区的丹阳、句容、扬中、丹徒四地,在建项目共52个,总投资达100.41亿元,年度计划完成投资44.35亿元,已完成投资30.22亿元,年度投资完成率达68.14%,项目个数、投资计划、投资总额都实现较大幅度提升,比去年同期分别增长33%、29%、68%。

  精准发力,奏响发展最强音

  鼓劲加压,吹响建设集结号。今年3月15日,镇江市召开全市农村工作暨乡村产业发展推进会,镇江市委市政府主要领导、分管领导明确提出,要动员全市上下巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,部署乡村产业发展,加快农业农村现代化。在全省召开扩大农业农村有效投资暨重大项目现场推进会后,将农村防疫与推进全市农业农村重大项目两手抓,召开全市农业农村重大项目推进会(视频会),进一步明确下半年工作重点,健全工作机制,把工作中心放到项目招引与落地上,农业招商与重大项目建设迈出坚实步伐。

  一是强化党建引领作用。引导党员干部树立“一盘棋”理念,狠抓队伍建设,强化服务意识,做好项目协调、推进、调度等工作。结合“我为群众办实事”实践活动,将协调农业项目建设等纳入为民办实事内容,通过“党建+重点项目”,不断推动党建工作与农业农村重大项目建设深度融合、互促共进,以高质量党建助推重大项目建设。

  二是建立领导挂钩机制。镇江市和各市(区)党委、政府分管领导及农业农村部门主要负责人分别挂钩联系12个省级重大项目,全市67个重大项目(含省考核四个市区)均建立“一对一”领导挂钩服务,严格落实项目交流通报制度、定期调度制度,通过现场推动、专题协调等方式,多措并举解决“堵点”“难点”问题。

  三是形成工作专班与考核机制。市县两级成立农业农村重大项目建设领导小组,形成重大项目推进工作专班,从组织领导、规划引领、政策支持等方面全方位保障项目建设,并按照“周跟进、月调度、季督查”要求,做好重大项目巡回督查,多渠道跟进项目建设进度、把握项目建设全貌。市级层面根据省重大项目实施水平考核评分细则,分解考核任务,制定对比分析表,同时将项目推进情况纳入乡村振兴考核,活跃项目建设氛围,调动干事创业积极性。

  要素保障,全程服务增底气

  通过加大部门联动帮办力度,镇江围绕土地供给、财政扶持、金融支持、政务服务等要素,构建农业农村重大项目“一个项目、一个推进工作组、一套推进方案”的“1+1+1”全程服务模式,强化政策配套服务,协调项目落地要素保障,确保重点产业项目尽快落地见效。

  今年上半年,镇江市自然资源和规划局安排160亩农村一二三产融合发展用地指标,各地在自然资源和规划局、财政局等部门协调下,进行了摸排和调度,在土地、环评等项目要素保障上加速推进给予支持。市地方金融监管局引导全市金融机构积极践行“金穗行动”,引流金融“活水”精准浇灌“三农”。今年上半年,全市涉农贷款余额2522.22亿元,比年初增幅9.63%,高于全部贷款增速0.3个百分点,占各项贷款比重超三成以上,达37.61%。今年推出20多个农业金融创新产品,用于推进项目建设、扩大农业产能、建设家庭农场和发展乡村旅游等。部分项目已开工建设,形成有效信贷需求,如句容康缘养生谷中医药文化园项目,已稳步完成三期建设。

  特色明显,提升项目质效

  资源禀赋多元、产业形态多元、经营主体多元使得镇江市农业产业多元,农业项目建设也根据实际,立足于不同的农业发展现状和特点,因地制宜鼓励多元化、特色化发展。

  丹阳市依托老牌粮油加工基地,致力实现产业“强链”“补链”“延链”。把农业重大项目建设作为实现农业农村现代化的突破口,通过技术改造、产能提升项目,改造提升优势传统产业,补齐和升级产业链条。今年计划建设12个项目,其中稻米加工、小麦粉生产、醋业生产等项目占比达三分之一,下一步将加快产业规模提升和产业集聚,实现高质量产业集群。

  扬中市突出园区渔业特色,重点发展特色水产养殖。今年,建设12个项目,总投资21.5亿元,其中5个项目为渔业养殖相关领域,投资额达8.64亿元。扬中市不断密切与南京农业大学、中国水产科学研究院等涉农高校、院所的合作,为特色产业发展培训培养技术人才和职业经理人。

  丹徒区找准发展方向,盘活特色资源。依托特有的“北部江岛、中部茶山、南部丘陵”资源禀赋,发展高效园艺、特色水产、优质畜牧、休闲观光、优质粮油五大主导产业,重点打造集生产、加工、观光于一体的茶叶产业链、一二三产融合产业链、特色农产品加工产业链。

  句容市聚焦康养产业,建设药学产教融合实训基地、药材产业园、生态农场等项目;镇江新区在公共空间治理领域发力,着力改善农村基础设施,提升公共服务能力。

  (江苏省镇江市农业农村局供稿)

责任编辑:蔡薇萍
    
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