农机统计数据质量是农机化统计工作的生命线,是农机化发展战略、规划、政策制定的重要依据。统计数据失真,会影响农机化统计工作的有效进行。近年来,各项惠农政策的出台,调动了农民购机用机的积极性,促进了农业生产的发展,加速农机向全程、全面、高质、高效的转型升级。农机化的大力发展对农机统计数据质量提出了更高的要求,农机统计的工作面临新的问题。在新形势下,如何提高农机统计数据质量,是统计工作者值得思考的问题。
新形势对农机化统计工作提出较高要求
农机数据统计是农机化统计工作的基础,保证数据质量是保障农机化统计工作高质量发展的生命线。农机统计工作作为农机部门整体工作的意义和作用越来越突出,规范基础工作,确保源头数出有据是一直以来需要注重的环节。高质量统计体系的建立离不开高质量的统计数据。农机统计工作的重要性主要表现在四个方面。
农机统计工作是《统计法》《农机化促进法》等有关法律法规赋予农机部门的法定职责,承担着为国家、政府和社会公众提供农机化唯一合法、权威、有效统计数据的重要职能。
通过开展统计调查、实施动态监测,得到准确、客观、详实的农机统计数据,从而反映发展实情、分析发展特点、预测发展趋势,为各级政府部门实施科学管理和精准决策提供了重要工具。
统计资料是农机化发展成就的凝炼和沉淀,见证着农机部门工作的逐步完善,亿万农机人的工作都将凝练为具体的数据信息资料,沉淀到农机化工作中去。
目前各级党委政府的考核评价都从统计数据资料中获取信息依据,统计资料已成为检验衡量农机化发展情况的基础依据,农机化统计工作质量的好坏,将直接影响对农机部门考核评价的高低。
新形势下如何提高农机统计数据质量
真实、准确、可靠的农机化统计数据是正确决策的前提和基础,而错误虚假的统计数据将误导决策,造成损失。因此,必须坚持最严格的质量标准,落实最严格的质量要求,狠抓工作质量、狠抓数据质量。
通过业务培训等方式,提高农机统计队伍业务素养。近几年由于机构改革、单位合并,基层统计人员变化较大,农机统计工作由其他人员兼任,这就出现了因专业不对口,缺乏农机化统计专业知识,导致数据缺乏准确性、科学性的情况发生。加之统计工作任务重、统计改革力度大等特点,农机化统计的领域、范围不断扩大, 涉及的统计调查对象日趋复杂、相关单位的配合程度降低, 使搞准统计数据的难度越来越大,不仅影响了统计进度,也不能确保统计数据的真实性,无法从源头上保证统计数据的质量。所以要开展多层次、多形式的业务培训。结合实际统一按照《全国农业机械化管理统计报表制度》的要求(乡镇及以下的资料由乡镇调查统计,县及以上的由本级直接调查统计),保证源头统计数据信息准确,数据资料健全完备,才能使汇总数据准确可靠。
建立规范的工作程序,保障农机化统计数据质量。一是依法统计,确保农机化统计各项工作合法合规。目前党和国家对统计工作越来越重视,对统计工作程序合法性、规范性要求越来越严,对统计数据真实性、准确性要求越来越高,对统计数据造假、随意干预干扰等统计违法行为的打击惩处力度越来越重。单位应当制定农机化统计管理办法,并将管理办法纳入内部控制制度体系,从法规制度上规范农机化统计工作,将统计工作纳入法制化轨道。对于具体工作中的每一个过程要留有痕迹,对各类统计资料要备案和保存,责任到人。二是数据会商,统一口径。农机统计部门的数据要经常与本部门业务数据、与其他单位统计数据进行会商协调,统一口径,避免“数据矛盾”“数据打架”等现象。三是严格数据审核,及时发现问题。严谨扎实的数据审核可以发现基层数据问题,及时返回核实,弥补数据源头质量漏洞,有效保障统计数据质量。各市县农机部门作为统计工作承上启下的重要枢纽,既要督促所属下一级扎实做好源头数据资料的填报和管理,又要认真把好本级数据审核关,把本级的数据负责好。四是数据评估,专家把关。组织内部、外部有关专家,实施年报会商评估,积极听取对年报意见建议,为年报质量再把一道关。
充分利用农机统计数据 提高农机化工作效率
农机化统计数据的价值和生命在于运用,只有对农机化统计数据进行深入挖掘,用以服务工作,农机化统计工作才更有现实意义。
加强形势分析研判,做好统计分析和数据解读,密切关注重点指标,及时发现潜在性苗头性问题,努力用优秀的统计分析赋予枯燥的统计数字鲜活的生命,揭示统计数字背后纷繁复杂的关联和规律,为统计数据和数据使用者搭建有效的桥梁纽带,同时充分发挥测量仪和风向标的作用,为各级领导科学把握农机化发展形势提供借鉴思路。
切实发挥好季度预测的动态监测作用,利用事中监测,加强责任约束,及时发现问题、解决问题,调度指导农机化各项工作进度。
要做好统计信息资源的开放和共享,将现有的、封闭的公共信息资源以一定形式放开给社会公众使用,充分满足各级政府、生产企业、科研单位和广大农民机手等社会各界对农机化统计数据信息的需求,为政策制定和生产经营决策提供优质统计信息服务。
数据统计工作是农机化发展的重要数据资产,应充分认识其重要性。通过对真实数据的整理、统计及分析,不仅能看到农机行业的发展历程,也能发现现阶段存在的瓶颈及问题,判断发展趋势,从而寻找解决方法,得到答案,做好掌舵手,推动农机行业高质量发展和农机化的转型升级,助力农业现代化迈上新台阶,不断提高农业整体质量、效益和竞争力。
(作者单位:山东省农业机械技术推广站)
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