产业链主体 如何留县城?
时间: 来源:农村工作通讯-中国农村网 作者:郭平稳 字号:【

  县城是推进城镇化建设、促进城乡融合发展的重要切入点,也是服务亿万农民的重要阵地和扩大内需的重要支撑点,在构建新发展格局过程中发挥着关键作用。2021年中央一号文件提出,构建乡村产业体系,“把产业链主体留在县城”,具有很强的针对性、指导性。如何“留在县城”,必须找准着力点、打通关键点、守住落脚点。

  留在县城,突出“特”字找准着力点。每个县都有各自相对有优势的领域。把特色优势资源转化为特色产业,是一个动态过程,需要有历史耐心,不能“凭空而来”,搞“无米之炊”,但也需要科学管理、适时引导。乡村特色产业发展的着力点,在于如何发挥出相对优势、利用好现有资源。找准了特色方向,还要继续做足“特”字文章,一产一策,出台特殊扶持措施、打造特别突出亮点、争取农民特别拥护支持。

  留在县城,突出“全”字打通关键点。乡村产业所依托的绝大多数优势资源,是各式各类农副产品。在此基础上发展乡村产业,不能满足于低水平建设或是农产品的初加工、粗加工上,要用“大农业”的思路,以工补农、以工促农,让一产“接二连三”,推动农业产业向“生产+加工+科技”一体化、产业链供应链全打通的融合方向发展。随着以县城为中心的基础设施逐渐完善,农业全产业链发展相关的人力、资金、技术、信息等资源要素,更有利于在空间上聚集、在要素上整合、在布局上实现规划优化,形成彼此合作、抱团发展的集群效应。

  留在县城,突出“增”字守住落脚点。乡村产业通过对乡村资源进行市场化开发利用,实现了产值增、效益增,农民的收益也要跟着增。产业发展的原料、劳动力、土地等,避免不了与农民直接交换,增值收益的分配也应对农民有更多考虑。要把带动参与的农民多不多、受益面广不广、利益联结完善不完善,作为产业体系评价的重要指标。全产业链的主体是企业,更多企业留在县城,繁荣活跃了本地经济,可以大大增加农民工返乡创业的成功机会,也更有利于农民就地就近就业,持续稳定地增加收入。

责任编辑:蔡薇萍
    
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