脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。如何巩固拓展脱贫成果、不发生规模性返贫?站上新起点如何迈向新生活?两会期间，代表委员们纷纷建言献策。

　　云南抓紧建立“一平台、三机制”，实现四个全覆盖

　　习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。全国人大代表，云南省委书记、省人大常委会主任阮成发说，为贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，云南正抓紧建立“一平台、三机制”，实现四个全覆盖，千方百计巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　一是建立全省统一的政府救助平台，实现农村低收入人口帮扶全覆盖。打赢脱贫攻坚战后，帮扶工作重点从原来的建档立卡贫困人口转为农村低收入人口，目标是防止返贫致贫。二是建立稳定的利益联结机制，实现产业帮扶全覆盖。云南将在全省建立龙头企业和农民专业合作社、农民专业合作社和农村低收入家庭的利益联结机制，形成利益和风险合理匹配的产业联合体，实现对农村低收入家庭产业帮扶有效覆盖。力争用3年左右时间，每个村培育出1个以上由龙头企业带动的专业合作社，建成1个“一村一品”生产基地，提高产业扶贫组织化程度，促进农民收入稳定增长。三是建立股份合作机制，实现村级集体经济全覆盖。云南将深入实施村级集体经济强村工程，加强政策支持，力争用2至3年时间，实现村级集体经营性收入“空壳村”清零。四是建立扶志扶智长效机制，实现培训就业全覆盖。就业培训优先满足有劳动能力的低收入人口，确保他们掌握一技之长，具备就业能力。转移就业、公益岗位、以工代赈等项目，优先满足有劳动能力的低收入人口，实现全覆盖，持续激发脱贫群众内生动力。

　　黑龙江把发展县域经济作为根本保证

　　脱贫攻坚成果和乡村振兴能否有效衔接的关键，在于是否有一套完善的对接机制。黑龙江省全国人大代表认为，做好脱贫攻坚与乡村振兴二者的有效衔接，不仅有利于巩固拓展脱贫攻坚成果、预防和化解返贫风险，而且对促进完善新型城镇化战略具有重要的现实意义。

　　全国政协常委、黑龙江省政协副主席赵雨森认为，要对脱贫攻坚政策全面梳理，把教育、医疗等涉及民生领域的扶贫政策作为常量政策继续实行以确保巩固拓展脱贫成果;对乡村基础设施建设、农村人居环境治理等方面的支持政策，作为增量政策加大执行力度;对产业扶贫等基础性扶贫政策，作为变量政策适时调整，不断增强政策的针对性、科学性。

　　产业扶贫是脱贫攻坚的关键，产业振兴是乡村振兴的重点。“要部署脱贫攻坚取得决定性胜利后由点到面的战略转移，推动到村到户为主的支持政策与区域经济发展战略目标相衔接，发展县域新兴产业，把发展县域经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴的根本保障。要充分利用好新媒体新技术手段，做好电商助农工作。要完善县乡村的物流基础设施网络，为农产品运输开通绿色通道。”赵雨森说。

　　全国人大代表、黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县县长张家文提出，各地要抓住5年的过渡期，在目前探索脱贫长效机制基础上，构建完善一套强有力的防止返贫机制，扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要以织密“监测网络”为切入点，完善监测发现机制;以实施“针对措施”为切入点，优化精准帮扶机制;以强化“综合保障”为切入点，夯实巩固拓展机制。压实党委政府主体责任，严格落实“四不摘”要求，优化产业、就业、保险、金融等政策举措。扶持带贫新型经营主体、开发农村公益性岗位和扶贫车间、设立防贫保险等，在“两不愁三保障”基础上，对脱贫人口扶上马送一程，坚决防止发生返贫致贫现象。

　　贵州继续推进12个特色产业发展

　　贵州曾经是全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省份。全国人大代表，贵州省委书记、省人大常委会主任谌贻琴说：“党的十八大以来，我们坚持以脱贫攻坚统