民族要复兴，乡村必振兴。今年两会，代表们表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。超7万字、内容达142页的规划纲要干货满满，其中对农业农村优先发展、加快农业农村现代化进行了系统谋划和重点安排。这些内容为今后推进乡村全面振兴提供新发展阶段下的奋斗方向，引发了与会代表、委员们的广泛热议。

　　提升农业质量效益让“压舱石”更稳固

　　实行最严格的耕地保护制度、提高良种化水平……规划纲要对农业现代化描绘了前进图景，让未来农业发展质量更高、效益突出，强有力地保障粮食安全和重要农产品供给掷地有声。

　　提升农业竞争力，要坚持藏粮于地、藏粮于技。规划纲要提出，强化耕地数量保护和质量提升，严守18亿亩耕地红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。黑龙江省绥化市永安镇永兴村党支部书记贾红涛代表说：“要将黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好，实施轮作休耕、保护性耕作，运用节肥节药等绿色生产方式提升地力，不断夯实粮食产能基础。”

　　高标准农田是耕地中的精华，建好高标准农田我国粮食安全就有了重要保障。规划纲要提出，实施高标准农田建设工程，建成10.75亿亩集中连片高标准农田。安徽省农科院副院长赵皖平代表注意到，近两年我国每年建设旱涝保收高标准农田8000万亩，今年计划建设1亿亩高标准农田。“好的耕地一定要保障口粮，高标准农田是粮食生产的主力军。”赵皖平说。

　　种子是农业的“芯片”，农业效益提升离不开种业进步。规划纲要明确，开展种源“卡脖子”技术攻关，提高良种自主可控能力。“加强知识产权保护势在必行。”全国政协常委、中化集团董事长兼中国化工集团董事长宁高宁说，加强种业知识产权立法，加大对违法侵权执法力度，营造鼓励创新和公平竞争的种业发展良好环境，用创新驱动，早日掌握核心种源、突破种业发展“卡脖子”核心技术。

　　当前我国社会已迈入“互联网+”时代，农业也将坐上互联网快车，推动效益提升、质量进步。规划纲要对“智慧农业”建设提出新举措。“积极参与乡村振兴，助力广大农民共享数字经济发展红利。”腾讯公司董事会主席、首席执行官马化腾代表表示，近年来，腾讯不断探索通过数字科技和互联网，打造低门槛、易操作的村庄数字化开放平台，用大数据分析疫情防控、春耕备耕。下一步将聚焦农民所需，为实现“十四五”宏伟蓝图添砖加瓦。

　　提高农业质量和效益，还要重视农业生产环境保护，推进化肥农药减量化和土壤污染治理，纲要对此也做了详细规划。“要多措并举推广以‘减肥、减药、节水’和‘耕地质量提升、作物产量提升和农产品品质提升’的生态种植模式。”全国人大代表、金正大集团董事长万连步认为。

　　乡村建设行动打下城乡协调发展基础

　　“建设什么样的乡村、怎样建设乡村”是一项时代课题。规划纲要提出，实施乡村建设行动，优化生产生活生态空间，持续改善村容村貌和人居环境，建设美丽宜居乡村。

　　要加快补齐农业农村领域短板，推进新型城镇化重大工程建设——

　　广西河池市天峨县联合农民专业合作社负责人班华忠代表对规划中提到的“提高交通通达深度”感受最深。近年来，天峨县很多行政村通了道路，瓜果得以销往全国各地。但他认为，“路不是只通了就行，绕弯太多、路面太窄，都会影响今后的销路。”他建议偏远地区农村公路建设应进村入户，提高农村道路建设标准，实施过窄路基的加宽改造，推动农村公路进一步提档升级。

　　西藏自治区那曲市委书记敖刘全委员表示，那曲市县县通柏油路、大电网，安全饮水全覆盖，民生事业和公共服务逐渐从“有没有”向“好不好”转变。接下来将坚持产业引领，加快推动太阳能、风能等清洁能源建设，带动旅游业和畜牧业发展。

　　要推进城乡公共文化服务体系一体建设，推动乡村人才振兴——

　　“村里放电影前加播实用技术科教片特别受欢迎。乡村振兴离不开乡村文化振兴、离不开科学技术下乡。”河南省上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记张全收代表认为，要大力推动乡村文化设施建设，挖掘、创造一批农民群众喜闻乐见的文化产品。

　　来自山东沂蒙革命老区的全国人大代表李树睦对激励入乡就业创业的表述非常兴奋。“乡村振兴必须建立人才保障机制，激励各类人才在农村大展才华。”“返乡农民工是乡村振兴的重要力量。鼓励农民工返乡创业，充分发挥他们的优势，促进人力、资本要素在城乡区域之间流动。”贵州省农业科学院园艺研究所所长孟平红代表说。

　　要改善农村人居环境，因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾和生活污水治理——

　　近年来，全国各地广泛动员农民群众参与村庄清洁行动，乡村建设的群众基础愈发厚实。江苏省泰兴市虹桥镇在全镇开展“美丽庄台、美丽庄河、美丽庭院、美丽企业、美丽校园”创建活动，同时，试点推行物业化管理和考核评比积分奖励制度。“十四五”期间，虹桥镇将实现村组主要道路绿化、亮化全覆盖，农村人居环境再上新台阶。

　　“乡村建设是为农民建的，要尊重农民的意见，遵循乡村发展规律，保留乡村特色风貌，不搞缩小版的城市。”安徽省潜山市黄铺镇黄铺村党委书记王绍南代表认为，实施乡村建设行动，关键是规划先行，基础设施和公共服务也要“两手抓”。

　　深化改革激发振兴活力

　　从改革开放到今天，农村改革一直是激活主体、激活要素、激活市场的法宝。规划纲要提出，要深化农业农村改革，巩固完善农村基本经营制度。

　　江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚委员表示，围绕深化农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，实施农村集体经营性建设用地入市制度，有利于城乡融合发展和乡村建设行动的深入实施。

　　让小农户连接大市场是农村改革的目标重点。规划纲要提出，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，实现小农户和现代农业有机衔接。“要走现代化、标准化、规模化的路子，靠农户‘单打独斗’是很难的。”河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强委员认为，要继续深化改革，培育好农业社会化服务体系，帮助小农户融入大市场，释放新一轮改革红利。

　　河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮代表说：“实践中我们发现，经济股份合作社可以有效整合资源，在对接市场和承载经济经营职能时优势独特。”裴春亮建议变“单打独斗”为“合作共赢”，以集体股份经济合作社的形式将村民分散的房屋、土地、生产设施等可经营性资产集中至村集体股份经济合作社统一经营，改变单个村民和个体农户对接市场的弱势局面。

　　乡村全面振兴要真金白银地投、真刀真枪地干，资金是深化改革的重要保障之一。“金融服务不能缺位，要加快健全乡村金融服务体系，完善适配政策与机制，提供系统的金融服务与产品，真正实现产业更强、农民更富、乡村更美。”中国建设银行湖南省分行行长文爱华代表说。

　　征途漫漫，惟有奋斗。“十四五”时期，伴随着乡村振兴战略的全面实施，我国将站在新的历史起点，开启走向中国特色社会主义乡村振兴的新征程。“未来的中国农村将成为宜居的田园、富民的乐土。”浙江省台州市路桥区路南街道方林村党委书记、村委会主任方中华代表信心满怀。