在加快形成新发展格局和推动新一轮西部对外开放政策的背景下，提升云南咖啡产业竞争力，不仅是贯彻新发展理念、构建新发展格局的题中之义，更是破解制约云南咖啡产业发展的“咽喉瓶颈”，推动云南产业优化升级，以及加快云南融入国内乃至全球产业链价值链的有效举措。

　　提升云南咖啡产业竞争力的重要意义

　　云南是目前中国最大的咖啡种植地、贸易集散地和出口地。据农业农村部统计，2019年，云南省咖啡种植面积达156.73万亩，同比增长4.88%，占全国咖啡产业种植面积的99%以上。因此，未来云南咖啡业产业竞争力的提升，让中国拥有一个新的参与国际循环的优势产业，也为国内大循环增加了新的节点，能够为双循环带来全新动能。

　　云南咖啡业高质量发展将助力西部地区绿色发展。云南咖啡业被认为是“两山”理论的具体实践者。以普洱市为例，该市采用以奖代补、示范户带动等方式，引导全市咖啡园有机转换。目前该市建成生态咖啡园45万亩，占全市咖啡总面积的56.9%，普洱咖啡荣获中国农业区域品牌价值10强，入选中欧地理标志协定首批保护名录。

　　云南省目前正优化咖啡农业区域布局，按照“绿色、有机、生态”的消费趋势，运用现代工业经营管理理念，积极推进“龙头企业+基地+合作社+农户”模式，建立咖啡农场(家庭)、咖啡小镇、咖啡生态旅游园等集约化经营组织，大力发展生态咖啡农业，为云南绿色发展转型奠定基础，为西部绿色发展提供更多助力。

　　咖啡产业竞争力提升将助推云南发展能级和核心竞争力。云南纬度低、海拔高、昼夜温差大，拥有四季如春的气候，降雨量充足，是种植咖啡的理想之地。目前云南省咖啡种植成本、劳动力成本和水电成本均低于国外同行企业。目前云南现有咖啡从业企业420多家，从事初加工企业290余个，拥有国家级龙头企业1户，省级龙头企业15户，其中年销售收入超1亿元企业7个。云南具备完整的咖啡全产业链体系，并创建了国际化的咖啡交易平台。云南是中国通往东南亚、南亚的窗口和门户，是中国毗邻周边国家最多的省份之一，在跨国贸易上具有地理上的优势，较低的运输成本无疑让出口变得更加便利。

　　提升云南咖啡业竞争力面临的制约因素

　　小农户处于弱势地位。以云南最大的外企雀巢公司为例，他们和小农户建立了直接的产销关系，但小农户仍处于低端位置。农民须关注咖啡市场的价格变化，与外企议价。但决定咖啡市场价格的因素很多，价格起伏也很大，缺乏相关经济知识的小农户只能被动承受，而且不具备和大公司议价的资本，这是决定其弱势地位的根本原因。

　　咖啡豆生产单一。小农户的弱势地位直接导致他们的关注点放在咖啡豆的产量上，而非种类和质量。生产的咖啡豆虽然因为地理条件优渥而整体拥有较好的口感，但生产的品种绝大部分都是蒂姆，在口感和质量上和波邦这种纯小粒种相比略差，并不是最适合咖啡生产的品种。

　　本土企业的竞争力仍需要加强。本土咖啡品牌面对的对手是在全球知名的雀巢公司，无论是涉及的领域广度还是公司规模，云南本土企业目前都还无法与跨国公司对抗。本土企业刚刚开始转型，面对外国公司的技术垄断，云南咖啡业在咖啡深加工的领域还不够成熟。外企抢走了中国的大部分市场，让国企陷入“缺乏市场——无法提升知名度——无法拓宽市场”的恶性循环。

　　如何改变小农户的弱势地位?

　　为了进一步发展咖啡业，普洱市政府也设立了相关部门，目的为建立一个较为完善的由小农户为主体，经由当地政府管辖的农户间合作组织。在当地政府治下的农户组织，可以实现城市和农村的有效对接，不仅可以获得专业的咨询，也能够加入资源循环，以更低的价格获得肥料。政府可以借机在当地引入更多的市场准则，首先确保农民能够第一时间获得市场变化的信息，以做出明智的决定。此外，合作组织并非一盘散沙，应当通过公正的选举机制来定期选举出管理层，负责从政府处获得津贴，以促进当地农民提高生产质量。

　　农户合作组织也能有效增强小农户和企业之间的议价能力，即使是面对像雀巢公司那样的大型外企，也能签订风险更小的合同，同时和多个农户签订合约，也避免了农户之间的恶性竞争，节省了重复的谈判时间。如果是和本土企业议价，政府能够给予农户最基本的保障，避免因国际市场价格波动、灾害等不可抗力而导致农户无法生存。

　　改变农户的种植策略。在咖啡产业中，最重要的是咖啡豆本身的素质，虽然口味和干燥的技术有关，但是真正决定咖啡豆品质的还是种植者。为了保证产量，中国农户采取的都是最为保守的战略，即将重点放在提高咖啡果实的抗病性，对于咖啡豆的品质则放在次要位置，而中国以速溶咖啡为主的消费市场也导致农户不太关注咖啡豆本身的质量。这导致云南生产的咖啡豆在高端产品市场的竞争力无法与其他咖啡生产大国相比。

　　本土企业的发展方向

　　确立统一的生产标准。除了生产由小农户负责之外，初加工、咖啡生豆的进一步研磨乃至商品存储、销售等环节都是由咖啡企业负责的，统一的生产标准可以有效提高生产效率，减少不必要的浪费和加工程序，也能提高咖啡产品的口碑。

　　品质分级标准与国际保持一致。在双循环格局之下，云南咖啡产业的最终目标是在国际市场上拥有更强的竞争力，因此必须采取和国际市场相同的分级标准，这不仅能帮助云南咖啡更好地进入国际市场，也有利于国外的购买者更直观地了解云南咖啡的品质。

　　构建国内咖啡大循环。建立以云南咖啡业为中心的全国咖啡产业链，是云南咖啡业的制胜之道。在国家的政策支持下，将产业链分解，分别外包给不同地区的不同部门，提高产品的国际竞争力。

　　在生产环节，充分利用我国农业的科研成果，鼓励对咖啡豆品种进行改良，从根本上提高质量;在加工环节，吸引人才进行深加工技术的研发，提高产品产量;在销售环节，打通地方市场的限制，获得更多的销售渠道和市场福利。

　　利用“一带一路”平台与国际市场接轨。以后谷咖啡为例，我国为了推广后谷咖啡，在2017年金砖国家会议中，将后谷咖啡作为大会官方现场指定咖啡服务企业，让更多国家知晓后谷咖啡品牌。

　　“一带一路”是云南咖啡业向其沿线国家进行品牌推广的优势平台，借助这个机会，积极和东盟国家本土企业进行对话，建立一个跨国的咖啡企业联盟，成立东南亚咖啡交易中心。国际上的联合不仅能打响云南咖啡的知名度，也能让云南咖啡企业获得更多对外贸易政策上的优待。

　　虽然云南产出高质量的咖啡豆，但是在对外销售时却没有打响知名度，星巴克和云南很多农场都建立了稳定的产销关系，但是云南产出的咖啡豆对外却统一称为“星巴克咖啡”。因此，不仅要在对外国际咖啡交易市场交易时确保咖啡豆可追溯到单一农场，也要确保在产品包装上注明产地。

　　制造新的价值链端点。咖啡业经历了很长时间的沉淀，具有文化价值，建造云南咖啡历史博物馆，让更多人了解云南咖啡的悠久历史。此外，也可以普及咖啡生产的工序和一些关于咖啡烘焙的基本常识，提高消费者对咖啡的兴趣。

　　(作者单位：杨耀源，北京第二外国语学院政党外交学院；王泽霖，北京第二外国语学院政党外交学院)