10月20日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，介绍今年前三季度农业农村经济运行情况，农业农村部相关负责人出席发布会并就相关问题回答记者提问。

　　“今年以来，农业农村部深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，立足保供固安全、振兴畅循环工作总定位，强化政策扶持，加大工作力度，统筹做好农业农村各项工作，粮食和农业生产喜获丰收，农村和谐稳定，农民幸福安康，为开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。”农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德介绍，今年粮食再获丰收，“菜篮子”产品量足价稳，农民收入持续增长，为促进国民经济健康发展提供了有力支撑。今年前三季度农业农村经济运行总体良好，主要表现在七个方面。

　　全年粮食有望高位增产。夏粮量质并增，产量2916亿斤，增加59.3亿斤。优质专用小麦面积占37.3%，提高1.5个百分点。早稻实现增产，产量560亿斤、增加14.5亿斤，连续两年增产。秋粮增产已成定局，秋粮面积稳中有增，目前收获已近八成。全年粮食产量将再创历史新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上。

　　“菜篮子”产品供应充足。“菜篮子”产品数量充足、品种丰富，市场稳定。生猪生产全面恢复，据国家统计局统计，9月末全国能繁母猪存栏4459万头，生猪存栏4.38亿头。牛羊和家禽平稳发展，牛羊禽肉产量同比增加4%，牛奶产量同比增加8%，水产品产量同比增加3.8%。蔬菜水果量足价稳，全国在田蔬菜面积1亿亩左右，同比持平略增。水果市场供应增加，价格小幅回落。

　　扎实推进种业振兴和高标准农田建设。推进育种创新，启动种业振兴行动，推进农业种质资源普查和新一轮畜禽遗传改良计划。实施新一轮高标准农田建设规划，1～9月已建成和开工在建高标准农田约9617万亩。加强耕地质量建设，实施“十四五”国家黑土地保护工程，完成东北黑土地保护性耕作面积7200万亩。推进粮食作物全程机械化，强化机收减损，预计全年主要农作物耕种收综合机械化率超过71%，机收损失率较常年降低约1个百分点。

　　农业绿色转型加快推进。将绿色发展作为实施乡村振兴战略的重要引领，印发“十四五”全国农业绿色发展规划，聚焦重点发力，推进农业绿色转型。推进农业生产“三品一标”提升行动，实施食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，农产品质量安全监测总体合格率达到97.5%，绿色、有机、地理标志农产品认证数量达到5.8万个。务实抓好长江十年禁渔，退捕渔民基本实现转产就业，社保政策全面落实，清理取缔涉渔“三无”船舶8349艘、违规网具23.8万张。

　　乡村富民产业发展势头良好。各地以农业农村资源为依托，做强农产品加工业，做精乡村休闲旅游业，做大农产品电商，促进一二三产业融合发展。农产品加工业稳定发展，规模以上农副食品加工业同比增长8.6%。新产业新业态持续发展，农产品网络零售额保持两位数增长。产业融合发展稳步推进，创建了50个国家现代农业产业园、50个优势特色产业集群、298个农业产业强镇，促进了产镇融合、产村融合。

　　农民收入较快增长。多措并举拓展农民增收渠道，前三季度农村居民人均可支配收入达到13726元，扣除价格因素实际增长11.2%，高于城镇居民收入增速2.5个百分点。农村外出务工总量和收入水平实现双增长，外出劳动力总量达到1.83亿人，同比增长2%;月均收入达到4454元，同比增长10.4%。脱贫地区特色产业稳步发展，脱贫劳动力稳岗就业形势较好，推动脱贫人口外出务工3103万人，脱贫人口收入增速继续高于全国农村平均水平。

　　农村内需潜力持续释放。农业农村有效投资不断扩大，第一产业固定资产投资10395亿元，同比增长14%。农村消费稳步恢复，乡村消费品零售额达到42169亿元，同比增长15.6%，两年平均增长3.8%。农产品进出口增长较快，进出口总额达到2251.6亿美元，同比增长25.9%。其中，进口1656.7亿美元，同比增长33.1%，出口594.9亿美元，同比增长9.3%。

　　种业振兴稳步开局，耕地保护稳步推进

　　据介绍，今年以来，按照中央的有关部署，农业农村部研究制定了种业振兴行动方案，重点实施资源保护、创新攻关、企业扶优、基地提升和市场净化五大具体行动，力争一年开好头、三年打基础、五年见成效、十年实现重大突破，逐步实现种业科技的自立自强，种源自主可控。

　　种质资源普查全面启动。截至今年9月底，农业农村部新收集农作物资源1.7万份，完成了60%的行政村畜禽资源普查、16万水产养殖户普查，国家农作物、海洋渔业生物种质资源库已基本建成，畜禽种质资源库已经立项建设。育种创新攻关全面推进。农业农村部发布实施了新一轮畜禽遗传改良计划。编制种源关键核心技术攻关和农业生物育种重大项目方案。实施制种大县奖励政策，强化部省协同推进育种联合攻关，推进龙头企业和优势基地创新发展。知识产权保护全面加强。农业农村部启动了全国种业监管执法年活动和保护种业知识产权专项整治，严厉打击套牌侵权等违法行为，净化种业市场环境。

　　农业农村部在严格落实耕地保护制度的同时，把提高耕地质量作为提升粮食产能的重点，加大投入、加快建设，取得了好的成效。强化规划引领。经国务院批复印发了全国高标准农田建设规划，提出到2025年新建高标准农田2.75亿亩、累计建成10.75亿亩，到2030年累计建成12亿亩高标准农田。高标准农田建设扎实推进。据调度，1~9月已建成高标准农田6517万亩，年底前能够确保完成1亿亩建设任务。统筹发展高效节水灌溉面积1700多万亩，超过年度任务200多万亩。耕地质量建设稳步推进。启动实施国家黑土地保护工程，实施东北黑土地保护性耕作面积7200万亩，建设退化耕地集中连片治理示范区200个，开展综合治理面积280万亩。

　　今年秋收格外忙，夺取丰收有希望

　　今年极端天气多发，近期北方地区降雨比较频繁，对于秋收和冬种有哪些影响?农业农村部种植业管理司司长潘文博表示，今年的秋雨使秋收格外忙。一方面，秋雨连绵造成秋收进度放缓。据农情调度，截至目前全国秋粮收获75%，比常年慢了4个百分点，秋雨影响秋收主要在中西部的黄淮海和西北地区，对东北、华南、江南影响较小。黄淮海和西北地区的问题主要是土壤普遍过湿，常规机械下不了地，秋收进度慢，常年这个时候玉米基本已经收完了，今年收的只有八成多。另一方面，秋雨连绵造成了秋收成本增加。为了应对地湿的问题，把丰产的粮食收上来，有的农民需要把轮式收割机改成履带式，有的要把稻麦收割机改成收玉米的，有些需要人工来抢收，这些都明显增加了收获成本。

　　“应该说全国秋粮收获大头已经落地，从各地实打实收和农情调度情况看，河南、山西、陕西因严重洪涝和干旱，秋粮确实是减产了。但其他主产区秋粮多数是增产的，特别是东北四省区增得比较多，全国有减有增，增得比减得多，算总账全国秋粮是增的。”潘文博介绍，9月以来的持续降雨不仅影响秋收，更主要影响秋种。但是小麦生育期长，回旋余地大，只要冬前能播下去，开春后管理措施跟得上，夺取丰收还是有希望的。

　　粮食市场运行基本平稳，多举措稳定生猪生产

　　在自然灾害多发、国际粮价大幅波动的情况下，我国粮食市场运行能保持基本平稳，关键还是供需基本面牢固。农业农村部市场与信息化司司长唐珂认为，当前我国粮食供需和市场总体形势有三大特点。

　　粮食生产形势好。今年夏粮早稻已经丰收到手，玉米面积增加较多，除河南等部分地区受灾较重以外，前期大部分主产区秋粮长势良好，持续降雨没有改变秋粮丰收的基本面，粮食产量将连续7年保持在1.3万亿斤以上，保供稳价有坚实基础。储备调控能力强。我国稻谷、小麦库存持续保持较高水平，玉米及替代品进口增加，粮食储备调控和应急供应有充分保障。市场各方预期稳。加工企业等各类市场主体购销总体有序，预期较为平稳。

　　当前猪肉价格持续下跌，部分养殖场(户)出现亏损。农业农村部畜牧兽医局负责人孔亮介绍，生猪生产在二季度已完全恢复，当前的市场供应出现阶段性过剩，主要是因为生产仍在惯性增长。3月以来，规模猪场每月新生仔猪数均在3000万头以上。8~9月全国能繁母猪存栏量接近正常保有量的110%。预计今年四季度到明年一季度上市的肥猪同比还将明显增长，生猪供应相对过剩局面仍将持续一段时间，如不实质性调减产能，猪价低迷态势难以扭转，尤其是明年春节过后的消费淡季，猪价可能继续走低，并造成生猪养殖重度亏损。

　　为了防止生猪生产大起大落，从6月开始，农业农村部针对生猪产能过剩的苗头，通过主流媒体和行业媒体密集发布预警信息，引导养殖场(户)加快淘汰低产母猪，有序安排生猪出栏。会同有关部门发布《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》，印发《生猪产能调控实施方案(暂行)》，努力稳定生猪生产秩序。7月以来，全国能繁母猪存栏量结束增长势头，环比连续3个月减少。为了推动生猪养殖加快走出困境，防止生猪生产和供应出现大的起落，农业农村部将按照产能调控方案要求，落实地方分级调控责任，重点抓好生猪产能调减工作，加强生产和市场监测。同时，保持用地、环保、贷款和保险等长效性支持政策稳定，防止损害基础生产能力，影响长期的市场稳定供应。

　　农民收入增长势头好，守住不发生规模性返贫底线

　　“今年以来，我们各级农业农村部门在抓好稳产保供的同时，把农民增收摆在重要位置，一手抓产业增收，一手抓就业增收。”曾衍德认为，今年农民收入保持了一个增长的好势头。

　　为了巩固农民增收的好势头，农业农村部接下来将重点做好三方面工作。确保丰产丰收，还要丰产增收。指导各地做好晾晒烘干，做好粮食销售服务，落实好中晚稻等收购价格政策，确保颗粒归仓、增产增收。强化产销衔接。多渠道推进产销衔接，发挥大型农产品电商平台作用，开展应季促销和品牌营销，让优质农产品卖上好价钱。努力增加农民务工收入。抓住冬季农闲窗口期，结合高标准农田建设、农村人居环境整治等工作，吸纳更多农村劳动力特别是脱贫劳动力就地就近就业。配合有关部门做好农民工欠薪督查工作，让农民工足额拿到工资，开心回家过年。

　　据介绍，农业农村部、国家乡村振兴局将采取多项部署，坚决守住不发生规模性返贫的底线。健全防止返贫动态监测帮扶机制。重点是强化对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的动态监测帮扶。特色产业带动增收有新进展。出台推动脱贫地区特色产业可持续发展的意见，启动脱贫地区特色产业提升行动，推动中央财政衔接资金倾斜支持脱贫地区产业发展。促进稳岗就业增收有新进展。落实好援企稳岗、以工代训等政策，加大在岗培训，积极开展劳务协作，强化易地扶贫搬迁群众的后续帮扶。协助帮扶增强后劲有新进展。今年确定了160个国家乡村振兴重点帮扶县，制定了14项倾斜支持政策。深化东西部协作，截至9月底，已投入财政和社会资金230多亿元。启动“万企兴万村”行动，广泛动员民营企业参与乡村振兴。