“源头预防、就地解决。”为了把问题解决在基层、化解在萌芽，安徽芜湖市鸠江区结合实际情况，创新推出“村居为主”信访工作机制，着力化解社会矛盾。2021年上半年全区走访量与2020年同期相比均大幅下降，其中，重复信访同比下降18.5%、越级走访同比下降20.7%、集体访同比下降26.2%。

　　关口前置 重心下移

　　构建村居、基础网格信访管理架构，压紧压实信访工作职责。鸠江区明确村支书、村主任为信访工作第一责任人，其他村“两委”干部为直接责任人，积极落实分片包保责任制，做到全员负责、包干到户，有效改变信访工作“热在区里、急在镇街、冷在村居”现状。

　　认真解决信访举报问题，维护群众权益。鸠江区对信访人反映的问题进行逐一答复，同时做好对信访人的法治宣传、政策解释和心理疏导，确保群众反映的问题件件有落实、事事有回音。

　　人在网格走 事在网格办

　　鸠江区进一步明确村级“信息预警、矛盾调解、代理陪访、人员稳控、宣传引导”信访工作职责，将信访工作贯穿于网格日常工作范畴。

　　建立信访信息隐患收集机制，梳理分析突出问题，研究落实应急预案，力争将信访苗头消化在内部、化解在村居、解决在初始;建立信访包保稳控机制，各镇街党政班子成员对信访积案进行包保，科学制定工作方案，明晰问题解决举措，明确矛盾化解时限;建立定期和不定期相结合走访机制，开展每日巡查和每周集中走访，收集汇总矛盾纠纷和涉访信息，分类牵头组织研判、分类明确化解思路;建立镇街信访督查机制，成立镇街信访工作督查小组，强化村居信访工作督查督办，持续夯实基层信访工作基础。

　　及时回应 跟踪问效

　　画好“同心圆”。鸠江区常态化开展区领导定期大走访、大下访、大接访活动，扎实做好镇街、村居一线接访工作，切实变群众“上访”为干部“下访”。

　　打好“组合拳”。信访工作人员带信下访，实地了解信访件查办情况，并对办理过程中存在的问题提出指导意见，层层压实责任、严查快结，帮助解决群众实际问题。牢固树立“变堵为疏”工作思路，变“稳控堵截”为“预防疏导”，将工作重心放在有效解决问题、维护群众利益上，确保诉求合理的问题解决到位、生活困难的帮扶救助到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位。

　　奏响“主旋律”。鸠江区始终践行以人民为中心的发展思想，带着感情、带着责任做好信访工作，坚持问题导向，积极举一反三，通过化解一个问题推动解决一类问题，切实维护群众合法权益，不断提升信访工作水平，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　(作者单位：安徽芜湖鸠江区委政法委)