陕西是“一村一品”起步最早的省份之一。近年来，在农业农村部的大力支持下，在省委省政府的坚强领导下，全省不断深化认识，创新理念思路，齐心协力、上下联动，全国“一村一品”示范村镇日益呈现出规模稳步扩大、产业日趋聚集、品牌效应显现、增收效果明显等特点。自2011年以来，共创建全国“一村一品”示范村镇190个，包括123个村和67个镇，位居全国前列。

　　“3+X”工程

　　布局特色产业大棋盘

　　出台政策，强化定位。省政府先后以“一号文件”的形式印发了《陕西省实施一村一品千村示范万村推进工程规划》《陕西省实施七大工程促进农民增收规划纲要》等文件，明确了陕西省发展“一村一品”的指导思想、基本原则、主要任务目标和关键措施。2018年，省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《关于实施“3+X”工程加快推进产业脱贫夯实乡村振兴基础的意见》，“3”即以苹果为代表的果业、以奶山羊为代表的畜牧业、以棚室栽培为代表的设施农业，支撑起全省特色农业产业的大架构，“X”就是因地制宜做优做强区域特色产业。示范村镇涉及特色种植、特色养殖、特色食品、特色手工及新业态等5大类35个小类，主导产业逐渐从过去点状分布向区域特色产业带、特色产业板块转变。以渭北、陕北苹果，秦岭北麓、南麓浅山区猕猴桃，关中设施瓜菜等为代表的特色产业优势板块建设深入推进。2020-2021年成功创建陕西黄土高原苹果、关中奶山羊、陕西秦岭猕猴桃及陕西陕茶等4个优势特色产业集群。

　　推广模式，规范引导。先后发布了休闲农家、手工刺绣工艺品、麦草工艺品等3个陕西地方标准，出版了《一村一品标准化生产》等多个技术规范。成功推广具有陕西特色的“一村一品”“126”发展模式，“1”即一个基本单元，以一个示范村为基本单位;“2”即两项评价指标，确立省级“一村一品”示范村，需同时满足两个“70%”的评价指标，即从事主导产业的农户占农户总数的70%以上，来自主导产业的收入占农民人均纯收入的70%以上;“6”即六大建设内容，省级“一村一品”示范村需在“标准、特色、规模、品牌、组织、人才”六个方面加大建设力度，充分发挥示范带动作用。同时，推广龙头企业带动型生产模式、服务组织带动型生产模式、专业市场带动型生产模式、农村能人带动型生产模式、特色资源依托型生产模式、民俗文化开发型生产模式等“六大生产模式”，助推“一村一品”特色产业高质量发展。

　　健全机构，强化保障。成立了陕西省发展“一村一品”指导中心，2018年省级机构改革，增加了乡土特色产业发展职能，更名为“陕西省发展特色与休闲农业指导中心”，进一步强化了“一村一品”工作指导、服务和管理职能。在省财政农业专项中设立“一村一品”休闲农业项目资金，每年列支4000~6000万元，支持“一村一品”发展。10年来，省财政累计投入近5亿元，带动各级财政及社会资本累计投资超18亿元。

　　“接二连三”

　　铺就联农带农共富路

　　培育农业产业化联合体。扶持一批全国“一村一品”示范村镇龙头企业牵手农民合作社、家庭农场等多元合作模式组建联合体。发挥规模经营优势，形成分工合理、优势互补、高效联合的利益共同体。 按照“粮头食尾”“农头工尾”要求，鼓励大型农业龙头企业向全国“一村一品”示范村镇聚集，推动产业联盟模式，带动农民发展适度规模种养业、农产品加工和农村服务业。渭南市大荔县朝邑镇，主导产业为冬枣，引进陕西天尊农业公司，流转土地1200亩，实现集约化、规模化种植，目前该镇冬枣种植面积已达3.4万亩，从业人员达2.1万人。

　　创新产业融合模式。发挥“一村一品”特色产业关联度高、辐射面大、参与主体多的优势，促进资源共享、链条共建、品牌共创，形成企业主体、农民参与、科研助力、金融支撑的产业发展模式。以农业功能拓展带动业态融合，加快推动农业与加工流通、休闲旅游、农耕体验、渔文化体验、健康养生、文化传承的融合发展。咸阳市礼泉县袁家村，大力发展休闲农业，走“三产带二产促一产”的产业融合之路，打造农民创业平台，建成集美食、休闲、度假于一体的关中印象体验地，吸纳3000多人就业，带动周边万余农民增收，实现年游客接待量600万人次、全产业链产值超过10亿元、村民年人均可支配收入10万元以上。

　　完善联农带农机制。创建全国“一村一品”示范村镇、省级农村特色产业小镇、省级“一村一品”示范村镇及乡土特色产业经营主体。坚持“扶优、扶大”原则，对全国“一村一品”示范村镇大型农业龙头企业，在政策、资金、技术、物资等方面给予倾斜扶持。引导新型农业经营主体与小农户开展契约型、分红型、股权型合作，建立多种形式的利益联结机制，推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式，形成利益共同体，带动农民全面增收。示范村镇主导产业利益联结机制进一步健全，带动农户8万户，村企有效对接率30%以上。

　　“取经”“送宝”

　　打响“土字号”金招牌

　　交流培训。采取走出去“取经”、请进来“送宝”及线上云培训等形式，组织市、县党政领导和农业农村部门负责人先后10余次赴日本、韩国等国家实地考察学习。组织千余名村支书及经营主体带头人赴江苏华西、山东寿光等地学习。邀请全国知名专家来陕就农产品品牌培育、“两品一标”认证、电子商务营销等进行专题培训。尤其是在当前疫情防控常态化形势下，从2020年开始每年开展全省乡村产业振兴云培训，重点从政策解读、经验分享、农产品加工、品牌建设、电子商务、新媒体营销推介等方面，邀请行业领域相关专家和优秀从业代表进行专题讲授。

　　宣传推介。面向社会公开征集并发布了陕西“一村一品”标识，组织各市(区)参加丝博会、杨凌农高会、国际农博会等省内外展会活动，参与省农业农村厅“三年百市”品牌推介活动，举办“一村一品”特色产品推介周，承办全国“一村一品”示范村镇推介活动，探索发展“一村一品+互联网”模式，拓展特色产品销售渠道。武功县联合淘宝网，按照“买西北、卖全国”的思路，以政府推动涉农产品电子商务。联合省广电总台制作播出《秀美乡村映三秦》共27集，以讲故事的形式，多角度呈现了陕西省“一村一品”特色农产品，专题片在多个平台同步展播，好评不断。示范村镇特色农产品品牌化优势效应不断彰显，全国驰名商标“洛川苹果”品牌估值687.27亿元，位居全国水果类品牌价值榜首。

　　(陕西省农业农村厅供稿)