从“小”“散”“边”的老农垦，到探索融合协同发展的新农垦，“十三五”以来，福建农垦埋头苦干，扎扎实实走过了深化改革的过坎路，趟过了二次创业的险水滩。目前，全省112家国有农场全部完成办社会职能改革;全省农垦国有土地完成权籍调查100%，实现登记发证97.33%，圆满完成了农垦改革“两个3年”重点任务和专项试点工作。

　　改革后的福建农垦，包袱轻了，机制活了，老农垦焕发新活力。

　　如今，面对新发展阶段，福建农垦迈步探新路，改革发展再出发：探索企业化改革，激活机制体制;发展现代特色农业，推动高质量发展;拓展转型升级新路，助力乡村全面振兴……力争答好农垦改革发展新答卷。

　　激活体制机制，企业化走宽发展路

　　站在新起点，福建农垦新发展之路怎么走?理顺体制机制是第一步。

　　顺应改革时势，福建省落实“深化国有农场企业化和垦区区域产业集团化改革”的要求，以建立现代企业制度为目标，鼓励和引导国有农场加快实施公司化改造，切实把国有农场建成体制完善、机制灵活的现代市场经营主体。

　　按照中央和省委部署，福建农垦以区域集团化改革为突破口，先行先试，定位“农”字号现代农业企业集团，积极打造农业区域品牌，推进在重点领域、关键环节大胆探索。

　　目前，福建已组建福州农垦集团、福安农垦集团、福建光泽农垦发展集团三家区域性农垦集团。

　　福州农垦集团是福建第一家区域性农垦集团，下辖9家农垦企业。所属企业全部实行独立核算、自主经营、自负盈亏，集团总部通过战略管理、资产管理、资本运作、投融资管理和综合管控等实施管控、运作。

　　福安农垦集团由高坂茶场、坦洋茶场、王家茶场、农垦茶业有限公司、农垦投资有限公司5家全资权属企业和1家控股权属企业——福安坦洋工夫茶文化有限公司组建。集团以技术、品牌、资金为纽带，全域开发农业多种功能。

　　福建光泽农垦发展集团在光泽县综合农场、光泽县王家际农场、光泽县坪溪农场三个国有农场企业化改制基础上，整合县良种场等国有单位的优质资源，促进资源资产向股本资本的转型升级，谋求农垦企业做强做大、共享资源、共谋发展之路。

　　整合后的农垦集团，通过资源资产整合，改善了原本垦区农场数量多、规模小、经营结构单一的情况，增强壮大国有农业经济。

　　除了在农场相对集中的垦区采取组建区域性农垦集团外，部分国有农场也纷纷探索符合自身实际的企业化发展模式。

　　福建省安厚农场，积极转变发展思路，将企业发展从传统的农产品种植加工转向农产品贸易，注册成立漳州市安农美商贸有限公司。同时探索农场经理选聘制度，将国有农场企业经理由政府任命制改为选聘制，并通过海峡人才市场等第三方机构公开招聘各部门专业人员，组建企业发展专业团队。

　　福建省程溪农场经过充分调研，进一步整合资源、盘活资产，在原有两家子公司(腾龙工业、腾龙副食品)的基础上，再成立两家全资子公司，分别以农业项目和土地开发利用、第三产业及项目开发为主，搭建了总公司管理决策、子公司具体经营的运作模式，进一步强化企业主体地位。

　　在试点农场的示范带动下，农场企业化改革方兴未艾，截至目前全省垦区已完成企业化改制农场31家，农垦社会保障和民生建设中的一批历史遗留问题正在消化，农垦现代经营活力正逐步显现。

　　深耕高质量产业，发挥“国家队”引领效应

　　在完成了“行政转市场”的主要任务之后，福建农垦的第二步是全力发挥自身农业资源优势，从而进一步激发农垦国有农场作为农业领域国有经济形式的实际效能。

　　作为推动我国现代农业高质量发展的“国家队”，福建农垦充分发挥示范带动作用，强化现代农业生产。

　　规模化引领效应。福州农垦集团下属的福州种禽公司建成福建规模最大的蛋鸡种苗生产基地，实现年提供蛋鸡种苗400万羽;建设的五里亭茶叶流通市场，年交易额达30多亿元，已成为福建规模较大的茶叶交易市场。

　　标准化打造标杆。福安农垦打造行业的标杆，建立由公司统一提供投入品和技术服务的直控或协作标准化茶园基地近万亩和共享茶叶加工基地及构建农业发展平台，打造闽东全域茶叶运营商、乡村振兴平台龙头公司。

　　智能化引领未来。坦洋茶场建成福建首个5G智慧茶园示范区，将5G、物联网、区块链、云服务等智慧农业核心技术应用于3800亩农垦茶园基地，实现从茶山到茶厂到加工车间全流程可视化，为提升茶叶质量提供技术支撑。

　　全链条延伸发展。程溪农场下辖的漳州市腾龙副食品发展公司，在主项目约10万羽蛋鸡的养鸡场之外，延伸配套饲料厂、肥料厂、淡水养殖场等，实现了生态循环农业发展模式，形成了一个起点高、规模大的机械化副食品生产基地。

　　目前，福建垦区已建成茶叶、水果、生猪、禽蛋、水产等特色示范基地50个，取得绿色食品认证10个，建成可追溯农产品生产基地2万亩以上，良种覆盖率达98%，耕种收机械化率达65%。

　　在传统的农产品种养植加工基础上，农垦休闲观光、农旅、商贸、“互联网+”电商营销等新业态日渐成长。

　　“触电”经营拓宽市场。平和县安厚农场积极配套建设生鲜冷链和营业网点，利用电商销售蜜柚等特色产品，实现稳定盈利。

　　文旅融合做活产业。厦门市大帽山农场引资打造“大帽山境”田园综合体，集休闲、观光、住宿为一体，还引入文创、养生、教育、培训、生活服务等产业，成为体验“田园雅趣”的好去处。寿宁县龙虎山茶场发挥资源优势，发展茶(文)旅产业，借力茶届泰斗张天福在茶场的人生足迹，将其个人品牌转化成为寿宁茶产业的历史文化品牌，将茶场打造成为“茶仙小镇”的茶文化核心区，在提高农业综合效益的同时，推动寿宁“以茶兴县”的产业发展。

　　融入属地大局，协同推动乡村振兴

　　农垦发展也成为推动乡村振兴的重要力量。针对属地化管理特点，福建各垦区农场协调对接属地政府、主管部门，将农垦农场列入地方产业发展布局，一并规划、融合发展。

　　积极服务地方稳产保供。推动属地政府将垦区农场纳入本地“菜篮子工程”建设主体，承担“菜篮子”产品保供任务。如福州种禽公司打造的父母代蛋鸡种苗生产基地，保障蛋鸡种苗供应;程溪农场承担漳州市蛋品生产任务，实现年存栏蛋鸡35万羽，提供蛋品600多万公斤，为属地农产品市场供应保障发挥重要作用。

　　做强属地特色产业。协调对接“现代农业示范区”“台湾农民创业园”等园区，发展农垦经济。漳浦垦区利用农场土地，与漳浦台湾农民创业园合作发展兰花产业，建成中国大陆蝴蝶兰种苗之都，成为全国海峡两岸合作的典型。

　　融入属地发展布局。福安当地政府将坦洋工夫、福安油茶等11个地理标志保护产品品牌，授权由福安农垦集团统一经营。通过“统一标准”“统一品牌”“统一销售”，在打造“福安农垦”品牌的同时，提升当地现代特色农产品质量，促进产业振兴，增加村财、农民收入，实现垦区协同发展。

　　福建农垦的发展步履从未停歇，将通过持续激活体制机制，发展现代特色农业产业，以更有担当、更加进取的姿态，不断开创着更加美好的新生活。

　　(作者单位：福建省农业农村厅)