抓好乡村振兴工作已成为各地特别是乡镇面临的最重要“考题”。近年来,山东省威海临港经济技术开发区草庙子镇,通过补短板、强弱项、固优势,力求乡村振兴全域突破,走出了一条靠做活“五篇文章”激发乡村全面振兴的新路子。
做活“党建引领文章”,实现村庄整治规范化。草庙子镇注重发挥支部引领、党员带头的率先垂范作用,深入践行党的群众路线和“学党史办实事”活动扎实开展,组织村“两委”干部和广大党员对群众进行宣传引导,通过上门开展思想工作、组织党员和村民代表到周边美丽乡村治理先进地区参观体验、聘请区镇两级党校教员上专题教育课等方式,逐步转变群众思想偏见和落后认知。在拆除村里的乱搭乱建和乱堆乱放等现象方面,“两委”干部和党员第一时间把自家门前的“脏乱差”清理干净,然后再协助村民做好整个面上工作。一个月的时间,全镇20个村就高标准完成了“三大堆”清理。在加大环境整治的基础上,考虑到村民无处停放农机具及堆放杂草等问题,镇上带领村干部和党员因地制宜修建便民停车场、草撂园,安装高清摄像头,既解决了清理难题,又方便群众生活。“党员引领疏堵工作法”得到市委主要领导高度认可,并在全市范围内进行推广。特别是西李家夼村充分抓住依山傍水的天然优势,成功打造了独具魅力的景观村落,并于2019年入选省级美丽乡村、山东省美丽村居试点村,去年又获评全国文明村。
做活“信用激励文章”,实现村级治理精细化。2018年6月,习近平总书记在山东威海考察时提出,“威海要向精致城市方向发展”。近几年,全镇遵循威海市“坚持‘六个精’,打造精致城市样本”的总要求,下大力气在“坚持精细管理,创新治理模式上求突破”方面抓好贯彻落实。为在全镇营造浓厚的信用建设氛围,草庙子镇全面挖掘宣传历史上关于进士丛洞“千里还棉衣”的诚信故事,还有为褒奖该镇打铁村豆腐诚信经营,当年山东巡抚周馥为豆腐作坊“玉敦堂”题词“玉敦昭阳”、山东巡抚孙宝琦为打铁豆腐题词“闻登玉敦”等传奇经典。在指导各村相继出台完善的村级信用积分评价办法的同时,坚持严抓信用考核管理,出台了《草庙子镇镇村两级信用基金管理办法》,每年由镇上拿出50万元专项资金用于信用工作开展及奖励,确保信用工作推进有力度、有深度、有温度。各村依托成立的信用领导小组,定期汇总积分并进行公示,重点围绕村民参与村庄环境维护、社会治理管理、争做孝善模范、文体活动表现等村级事务管理,每月或每季度召开村表彰会进行表彰和积分兑换奖励,实现村级管理由过去“慵懒散”到如今的“精准美”蜕变。同时,镇上还将每名居民通过参加志愿服务获得的信用积分纳入威海市“海贝分”信用体系建设中,激励个人以参与征信建设方式提升信誉度。目前,全镇农村借助信用体系建设,相继推出了“信用+疫情防控”“信用+美丽庭院扮靓”“信用+幸福食堂运营”“信用+撂荒地管理”等工作法,吸引了5000余名志愿服务者参与到精致农村、精细管理、精美生活创建活动中。
做活“资源禀赋文章”,实现乡村振兴特色化。结合乡村振兴全面提质扩面,镇上引进了专业运营公司结合各村实际进行点对点设计,并有效整合每个村现有的各种资源,最大限度挖掘村级发展潜力。结合镇区南部6个村南依“桃李春风”中式别墅项目,西依汤泊温泉项目,北侧有威高中医温泉康养基地、威登小镇等规模项目群区位优势,重点规划打造了清泉康谷样板片区。坚持以挖掘王文故居这一红色印迹为主线,将周边的草庙子记忆馆、向阳山战斗遗址、垛岭村党支部等红色资源融为一体,形成了极富地域特色的红色旅游“网红”线路。坚持以片区内新建设的百年展馆为主轴,全力打造“1+4”多样化课程体系,即突出展馆为抓手,打造党员干部群众理论培训课程体系、红色印迹党史教育体系、乡村振兴现场教学体系、产业高质量发展观摩实践体系,进一步拓宽对外交流的发展路径。而位于镇区北部的黄山片区村庄则不失时机地抓牢金井寺及周边水系较多的资源优势,聚力打造水乡佛禅旅游休闲胜地,吸引了一批批游客前来体验。
做活“产业支撑文章”,实现农村发展高质化。乡村振兴工作能否行稳致远,产业助力最为关键。这两年,镇上坚持把做大做强做优“产业蛋糕”作为乡村振兴的主攻方向。立足加速“文旅+”产业项目建设,结合清泉康谷片区流转的1500余亩土地,重点打造绿苑海峰旅游、良品果蔬合作社、青艺农林科技等项目,引导和扶持投资商抓住区位优势和丰富的自然资源,精准定位,精细布局,精致打造,形成了新的高端产业发展典范,并辐射带动周边以采摘、餐饮、垂钓、休闲娱乐为特色的多产业集约高效发展。结合全镇果树种植多的特点,引进信蚨农养蜂园蜜蜂养殖科普项目,重点围绕蜜蜂养殖、采蜜种王繁育、采王浆种王繁育、采蜂胶种王繁育、百姓养殖培训、蜜蜂技术推广、科技研学等产业项目建设,致力发展研学旅游,进一步推动产业聚集和人气提升。按照“城郊游、慢休闲”的产业发展模式,将黄山新兴片区定位于中心城区的“世外桃源”,在加大片区所有村庄基础设施全面提升的同时,致力发展总面积1000余亩的北黄山果蔬基地、金井合作基地、玉井山农业基地,从而形成了集果蔬采摘、休闲娱乐、特色体验于一体的高质高效产业增收带。
做活“人才振兴文章”,实现乡村崛起持久化。人才振兴是推动乡村全面振兴的主要抓手。对此,草庙子镇坚持进一步拓宽村干部选拔视野,打好选拔组合拳,通过采取在优秀党员队伍与复退军人中“推”,村“两委”后备队伍中“提”,乡镇机关年轻干部中“派”,大学生村官与回乡大中专毕业生中“选”,乡村技术致富能手与创业能人中“挖”,各类社会组织、经济组织中“找”等多种方式,把信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人选到村干部队伍中。上任后,他们不负群众期望和组织重托,结合各村实际,带领全村党员群众主动谋事干事,先后涌现出了兴山村“信用建设先进村”、大东疃村“幸福食堂人气村”、西李家夼村“产业发展专业村”等一批特色村。与此同时,镇上还通过实施“凤鸟归巢”计划、创建青年创业联盟、与省“四进”工作组建立战略合作等方式,灵活吸引各类人才“牵手”乡村振兴,使之成为推动全镇“三农”发展的中流砥柱。去年全镇引进的网红直播达人仅线上帮助农民卖货就实现销售收入2800万元,有力地促进了农民持续增收。
(作者系山东省威海临港经济技术开发区草庙子镇党委书记)
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