山东省东平县大力宣传乡村振兴促进法，将其作为全面推进乡村振兴、提升乡村治理水平、发展集体经济的重要法治保障，充分利用网络传媒、电视广播、村党支部主题党日、村民议事会等平台阵地，宣讲立法背景、实施意义等内容，营造自觉学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围，推动村级不断探索乡村治理新机制、集体经济发展新路径。史楼村便是其中的典型

　　代表。

　　从东平县城沿贯中大道西行5公里，一个美丽如画的小村庄便映入眼帘：灰瓦白墙、雕镂精湛的建筑楼体，在明净的湖水旁，呈现出独具特色的徽派建筑风格，街道绿树成荫，周边鲜花盛开，配上小桥流水，仿佛江南水乡。这便是东平县史楼村了。

　　合民意，搬迁实现安居梦

　　史楼村地处东平城乡结合部，毗邻稻屯洼国家级城市湿地公园，紧靠贯中大道。全村67户256人，耕地226亩，鱼塘180亩。该村曾是靠天吃饭的农业村，人均耕地少，低洼易涝，交通设施落后，群众出入不便，三年两不收，温饱成了人们的奢望，打工是谋生的首选。到2013年，农民人均收入仅有8000元，集体积累更少的可怜，经济上几乎是个“空壳”村。改变居住条件和生存环境成为干部群众的新期盼。

　　2013年贯中大道开通，给史楼村的建设发展带来了机遇。为此，村干部们跃跃欲试，次年便将整村搬迁摆上日程，组建由老党员、老干部、老模范参加的专班负责运作，主动对接国土、移民、环保等部门，寻求政策支持、落实用地指标和建设资金。召开村“两委”会、党员会、群众代表会，多次修改迁建方案，最大限度满足群众需求。

　　2015年底，占地30亩、建筑面积1.2万平方米、投资1500万元，水电路气光纤户户通，文化体育娱乐设施配套的新村竣工。用半天抓阄选房，1天结清价款，一户不落喜迁新居。

　　集民智，产业发展共奔富

　　迁建之初，史楼村就锁定“上楼能安居、出门可乐业”的奋斗目标和“靠水吃水、以水兴业、强村富民”的发展思路。

　　史楼村充分利用现有资源，着力打造江北水乡，发展旅游产业。2018年初，史楼被确定为县党员干部“三同”教育基地和青少年研学基地，在原有泰安青青教育集团、丽莎乐园、芳草渡餐饮、民间手工艺品编织教学团等项目基础上，引资开发水上运动中心、德胜家庭农庄，配套开挖同心湖、清心湖、清莲池，疏通环村水系。建起10个温室大棚，搞休闲采摘、农事体验。在村东排涝河，建渔业休闲公园，为教育研学拓展场地，为乡村游增添好去处。招引东平非遗传承人侯庆佩，办民间手工艺品展，集中展示水浒人物故事系列莲子、彩蛋画作、蒲草手编、柳编、根雕等非遗作品，向家庭妇女推广制作技艺，传承颇具东平水域特色的手工技法，广开致富门路。

　　史楼村通过对土地、鱼塘进行统一流转、集中经营，并引进落地休闲农庄、水上运动中心等项目，发展成为远近闻名的民俗旅游度假村，走出了一条发展民俗旅游产业的特色道路。目前，已集中安置村民就业80人，接待游客2.5万人次。2020年村集体增收40万元，成员分红19万元，人均纯收入突破2万元。

　　聚民心，乡村治理新格局

　　以党建为统领，将为人正派、干事创业、乐于奉献、群众公认的先进分子吸进党支部、村委会和股份经济合作社领导班子，形成各司其职、各负其责、协调配合的架构，提高了基层组织的凝聚力、战斗力和向心力，健全了党支部领导下的村民自治、德治、法治相结合的乡村治理体系。

　　村民自治唱主角。村务理事会在人居环境整治、美丽庭院创建中，通过倡议书、小喇叭、纠察队、微信群等，凝聚起“史楼环境靠大家”“创建惠及你我他”的共识。动员各户签订“门前五包”责任书，将考核结果与集体分红挂钩。开展好家庭、好媳妇、好婆婆评选活动。成立志愿者服务队，维护整洁卫生。党员干部带头掀起破旧俗、除陋习、树新风高潮。统一红白事标准，抵制天价彩礼，实施殡葬改革。村务监督委员会对干部报酬、集体收支、项目建设实施监督，严防腐败，让村“三资”管理置于阳光之下。

　　学法普法作保证。村级建立公共法律服务工作室，完善了村级矛盾纠纷化解机制，推进法治乡村建设。充分发挥共青团、妇联、民兵、治安、调解等委员会的功能作用，经常组织群众开展丰富多彩、健康向上的文体娱乐活动，通过宣讲、培训、示范、指导提高村民法治观念、规矩意识、道德水准和生产技能，化解不同主体利益冲突，增强经济社会发展动力，让微治理释放大能量。在遵守公民道德规范基础上，进一步学法普法，依法完善自治章程、村规民约等制度，严格落实村务公开、民主管理、矛盾化解的具体措施，让遵纪守法崇规成为村民行动自觉，让文明乡风、良好家风、淳朴民风为乡村振兴塑形铸魂。

　　文化浸润崇德善。将公建楼打造成家庭教育主题馆，把闲置农舍装扮为知青岁月、中国梦、平湖风光等主题小院，开展党性教育、淬炼艰苦奋斗作风;在清心湖廊道布设文化牌，宣传新党章，摘录总书记经典语录、治国理政方略;在清莲池开展廉政文化教育;设立家和矛盾调解室，以传统家规树文明新风;绘制家风系列文化墙，弘扬淳朴互助、和谐共生、包容好客

　　之风。

　　如今的史楼村，产业发展欣欣向荣，学法守法蔚然成风，村风民情淳朴和谐，已成为远近闻名的民俗旅游度假村，走出了一条产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴之路。

　　(作者：岳茂锐，山东省泰安市农业农村局;井立义，山东省东平县农村经济管理服务中心)