“仓廪实、天下安”。今年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，夺取粮食丰收，确保粮食安全具有特殊重要意义。党中央高度重视粮食生产，习近平总书记在2020年参加全国政协经济界委员联组会时强调，“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理”;在今年中央农村工作会议上强调，粮食生产年年要抓紧，面积、产量不能掉下来;4月在广西调研时指出，确保粮食安全兹事体大，是国之大者;在中央深改委第20次会议上又强调，粮食安全这根弦比过去任何时候都要绷得更紧。

　　“心中有磐石，脚底定生根”。粮食安全是维持人民生活幸福的基石，是国家安全的重要保障，是事关民族复兴的重大战略。2015年，党中央国务院出台《关于进一步推进农垦改革发展的意见》文件，对新形势下农垦承担着更加重要的历史使命作出了明确定位，指出要努力把农垦建设成为保障国家粮食安全的国家队。2018年9月，习近平总书记在黑龙江农垦建三江管理局七星农场双手捧着一碗大米意味深长地说道：“中国粮食!中国饭碗!”随着工业化、城市化进程进一步加快，我国对外开放水平不断提升，但近年来新冠肺炎疫情全球范围流行，极端天气等自然灾害多发，国际政治经济环境不确定性增强，对粮食生产和流通造成较大影响。

　　农业农村部认真贯彻落实党中央关于粮食生产决策部署，制定了一系列防灾减灾夺丰收方案，指导各地确保秋粮丰收。农垦局按照部党组安排，加强指导垦区做好秋粮生产工作，及时调度垦区灾情汛情，赴农场开展实地调研指导，实地查看在田秋粮长势和抢收归仓情况，为农垦秋粮丰收保驾护航。据农垦农情调度统计，截至9月底，农垦秋粮总面积约6306万亩，较上年增加249万亩，增长4.1%;预计总产量约630亿斤，较上年增加26亿斤，增长4.3%。与国家统计局公布的2019年全国各省(市、区)秋粮生产数据相比，在种植面积上，农垦位列第19，与广东、辽宁省接近;在产量上，农垦位列第4，超过四川、河南省秋粮产量。总体来看，农垦秋粮主产垦区高度重视秋粮生产工作，千方百计稳定秋粮播种面积，多措并举狠抓粮食增产，绝大部分秋粮主产垦区粮食面积和产量均有所提高，一些好经验好做法值得借鉴。

　　压实责任稳定粮食作物面积。压实各级党委政府责任，严格落实耕地保护政策，制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，是确保粮食种植面积不减的关键之举。在农垦秋粮生产过程中，有关垦区大力实施藏粮于地战略，压实了粮食安全的政治责任。辽宁农垦成立以场长为组长，主管副场长为副组长，相关成员为组员的领导小组，负责粮食生产的组织领导，实行粮食生产工作责任制，切实抓好全年粮食生产工作。黑龙江农垦以加快推进500亿斤粮食综合产能建设为目标，不断强化主要农作物保障能力，优化种植结构，2021年主要粮食作物面积增加100余万亩。湖北农垦潜江市后湖农场主动减少小龙虾专养面积和莲藕种植面积，增加了近万亩水稻种植。内蒙古呼伦贝尔农垦在确保国家粮食安全的基础上，合理调整粮经饲种植结构，其中粮食作物面积稳定在260万亩以上。

　　强化技术支撑提高粮食产量。积极推广优良品种，加强农垦农业技术集成指导、提高智能化机械化水平是提高秋粮产量的有力举措。吉林农垦前郭灌区建立三级科技推广体系，通过品种对比试验推广应用十几个优良品种，水稻良种覆盖率已达100%。宁夏农垦充分利用玉米、水稻良种补贴项目，指导职工科学选用良种，大力推广优质、高产、抗病品种，优质高产品种普及率95%以上，其中玉米平均亩产达1800斤以上，总产量增加1.92亿斤。江苏农垦建立稻麦两熟高产高效精确定量栽培模式，探索麦稻生产全程无人机管控模式、无人驾驶等先进实用技术，实现农机、农艺和信息化的深度融合，目前垦区水稻生产综合机械化水平达到93%。

　　注重防灾抗灾减少损失。今年各地极端天气多发频发，降水时空分布不均，对农垦农业生产造成一定的影响，但各垦区及时防灾减灾，取得很好效果。针对不利气候条件，北大荒集团密切关注天气变化，及时下发灾害预警信息，提早做好防范，落实工作责任。入汛以来，共投入人力近3万人次，抢排田间积水69万亩，水泵强排44万亩，启动机电井3921眼，投入抗旱设备2401台套，人工降雨11次，发射炮弹720枚，喷施叶面肥、杀菌剂和芸苔素内酯等生长调节剂645万亩次，努力把灾害损失控制在最低程度，夯实粮食丰产丰收基础。河南农垦因地制宜抓好农业灾后生产恢复，关注气象预报，防范大风、降雨、降温对秋粮生产的危害，及时组织收获机具，确保适期收获、颗粒归仓，最大限度降低洪涝对秋粮生产的影响。

　　加强保障夯实丰收基础。扎实推进高标准农田建设，着力提升耕地质量，大力推进农业节水，是巩固粮食生产能力的基础。江苏农垦重点加大中低产田改造力度，提高农田基础设施水平，按照高标准农田建设标准，分年度推进高标准农田建设，保证公司土地100%实行水旱轮作，实现旱能灌、涝能排的要求。北大荒集团落实责任主体和管护责任，严守耕地保护红线，耕地保有量4263万亩与基本农田数量3788万亩保持不变;对已建成的生态高标准农田实行目标管理，进行永久保护，加强耕地质量保护与提升工程，落实耕地轮作休耕制度试点，降低耕地利用强度，科学安排粮豆轮作、粮草轮作、粮经轮作等，推行农业绿色生产方式，运用工程、农艺、生物等技术综合施策，形成黑土保护和治理修复能复制、可推广的技术路线和模式，夯实了夺取粮食丰收的基础。甘肃农垦借助高标准农田、土地整治等项目支持，大力整合土地资源，全力将连片的耕地全部整理为“田成方、林成网、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”的高标准农田，截至2020年底，高标准农田面积累计达到64万亩，百亩以上大条田面积超过30万亩。

　　完善监测预警防患未然。加强粮食作物生产进度和苗情墒情调度，能够及时反映情况，防止灾情扩大。北大荒集团夏管以来，共组织130个专家指导组和3599人次的农技人员深入田间，查看作物苗情、土壤墒情和病虫害发生情况，指导农户把各项措施落实到位，切实提高田间管理的时效性和针对性。安徽农垦加强与地方植保、气象、农技、农机等部门的业务联系，建立农垦局、省级农垦、农场三级农情信息平台，进一步健全了农情信息网络，提高信息收集能力，扩大信息覆盖面;组织农垦水稻生产专家组，在水稻生长发育关键时期开展现场技术指导和服务，及时发布各类农情信息和技术指导措施，进一步强化农情信息服务和技术指导。

　　农垦粮食生产企业将紧紧围绕“保供固安全，振兴畅循环”的定位思路，确保粮食安全和有效供给，抓实抓细粮食生产工作，促进稳产增产、节粮减损，积极探索优化种植结构和绿色种植模式，发挥农垦示范带动作用，充分挖掘国有农用地的产粮潜力。做好防灾减灾应急预案，备足救灾种子、抗旱排涝机具等物资的储备，加强监测预警，加密墒情、旱情监测，及早发现苗头性、趋势性问题，提出有针对性的主动避灾、科学防灾技术措施。同时，还应注重粮食产业链价值链提升，在推广应用绿色优质高效技术模式、农垦稻米等团体标准的基础上，探索产品质量评价指标和评价方法，建立农垦团体质量标准体系，扩大农垦稻米团体标准覆盖范围，注重全面质量管理，以绿色优质高效模式、技术标准推进质量提升，以质量引领提高品牌价值，以品牌效益赢得市场竞争力和控制力，更好地发挥国有农业的主导作用，示范引领农业现代化。

　　(作者：桂丹，中国农垦经济发展中心技术推广处助理研究员;麦雄俊，中国热带农业科学院科技信息研究所助理研究员)