2019年以来,在农业农村部的支持指导下,山东省把稳定生猪生产作为农业工作的重点,坚持疫病防控与稳定生产两手抓。8月份以来,生猪、能繁母猪存栏已连续4个月环比上涨,率先实现止跌企稳。截至12月8日,已调出生猪295万头,提前完成承诺目标。
一是强化组织领导,狠抓责任落实。省委、省政府主要负责同志先后作出批示43次;省政府常务会议6次专题研究。把稳产保供目标分解落实到市县。建立政策措施跟踪问效机制,先后开展4次督查暗访。加强养殖、调运等全环节监管,落实监管责任。
二是强化政策支持,稳定市场供应。2018年11月山东省就出台生猪生产扶持政策,落实稳产保供10条硬措施。统筹落实省以上财政资金近5亿元,实施种猪直补、贷款贴息、担保补贴等支持措施。取消养殖用地复垦费用。调整优化禁养区。扩大肉品供给,肉禽产能提升20%以上。
三是强化技术服务,严格疫病防控。2018年8月3日,山东省率先放开县级、企业、第三方实验室检测权限。立足全产业链防控,组织专项整治。落实屠宰环节“两项制度”。组成8个巡回指导组,开展技术服务专项行动。
四是强化体系建设,构建长效机制。加快无疫省建设,县级兽医实验室基本具备病原学检测能力。率先启动村级防疫员管理制度改革,43个县(市、区)已全面完成。推进生猪健康肉一体化示范行动,构建“1+2+N”全产业链运行模式。与京沪宁杭等主销省市建立对接机制,做好点对点跨省调运。
下一步,山东省将认真贯彻落实稳存量、优增量、提质量、强供给,全力确保“两节”“两会”期间猪肉市场供应基本稳定,坚决完成承诺任务目标。
一是抓跟踪问效稳生产。统筹推动财税、金融、土地等系列支持政策落地见效。持续抓好监测预警制度,严格落实防控措施,强化技术服务,保持重大动物疫病稳定控制。深化龙头企业、规模养殖场定点联系机制,发挥大型龙头企业辐射带动作用,构建现代产业格局。
二是抓结构优化增供给。推动传统主产区提升水平、潜力区扩大产能。提升家禽生产,扩大牛羊规模养殖,推进奶业振兴。开展标准化示范创建,推进屠宰企业标准化建设,加快养殖屠宰加工一体化发展,率先实现“调猪”向“运肉”转变。加快42个畜牧大县粪污资源化利用项目实施。推动粮改饲面积稳定在260万亩以上。
三是抓科技推广强支撑。实施遗传改良计划,推动种猪企业育繁推一体化发展。推广普及智能养猪装备,推进畜产品精深加工技术研发与产业化示范。加快建设智慧畜牧大数据平台。开展畜产品质量安全专项整治,推动抗菌药物减量使用,调整优化病死畜禽无害化处理厂布局。
四是抓体系建设促长效。着力构建现代养殖、疫病防控、屠宰加工、市场流通、监管服务“五大体系”。开展基层防疫检疫标准化、规范化建设。加快无疫省建设。推动村级防疫员管理制度改革2020年底前完成90%以上,胶东半岛率先创建非洲猪瘟无疫区。
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