剑河县隶属贵州省黔东南州,拥有得天独厚的生态资源和民族文化“两个宝贝”,曾经是全国28个重点集体林区和贵州省10个重点林区县之一;但因地处滇桂黔石漠化连片特困地区,山高坡陡、耕地稀缺、资源贫瘠、少数民族群众文化水平偏低、内生动力不足等原因,剑河县不仅是国家扶贫开发重点县,也是贵州10个国家扶贫开发重点县和全省14个深度贫困县之一。
习近平总书记强调,发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。近年来,剑河县坚守“生态脱贫,绿色发展”理念,立足“山多地少切割深”“九山半水半分田”实际,紧盯脱贫攻坚“一达标、两不愁、三保障”核心任务,因地制宜大力发展食用菌“一县一业”,依托“小蘑菇”撑起“大扶贫”,形成了以产业促发展、以发展增就业、以就业稳增收、以增收助脱贫的产业扶贫新格局,进一步增强了决战决胜脱贫攻坚的信心和底气。
选准主导产业突破口。2017年,剑河县经过深入调研、评估论证,确定将“一县一业”从过去的钩藤(中药材)调整为食用菌,并作为当前脱贫攻坚和农村产业革命的主导产业进行整体推进。2018年9月至今,在县城周边布局建设了食用菌研发生产总厂、示范基地、集中连片智能化大棚、深加工车间等支撑食用菌全产业链的基础设施,并引导农民合作社利用林地、田地种植食用菌。2019年底顺利达产后,菌棒产能将达1.2亿棒,设施与田地鲜菇日产量近100吨,年产值约10亿元。
把握组织方式有效性。牢牢把握“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等组织方式。2018年7月,引进经济实力好、市场网络全、研发能力强的江西荣通公司,与县农投公司共同组建剑荣菌业公司。在资金投入、菌种选择、生产组织、提供就业、产品销售、监管服务、党建引领等重要方面,政企双方优势互补、风险共担、合作共赢,加速实现食用菌研发、生产、加工、销售全产业链在县内闭环。同时,支持鼓励农村党员、村干部、种植能手领办创办合作社,建立健全利益联结,带领贫困群众参与产业、增加收入。2019年3-6月,在岑松镇湾根村试点林地黑木耳示范种植40亩,剑荣菌业公司供应菌棒、技术支持、保底收购;合作社组织贫困群众参与种植、管护、采收;目前已累计产出黑木耳近30万斤,贫困群众获得务工收入近12万元。
紧盯扶贫对象精准度。对照“五个一批”脱贫攻坚路径,对全县7568户、26478人建档立卡贫困人口如期脱贫进行全面梳理、测算和布局,除2252户5086人兜底保障外,将剩余的5316户、21392人分解到每个产业项目,落实到每项脱贫政策。食用菌产业预计带动4500户1.8万人就近就业或参与食用菌种植项目,剩余3392人继续实施其他产业项目或外出务工,确保大部分贫困群众依靠产业精准脱贫。对自然条件不适宜生存或因病、因学、因房致贫的贫困户,通过享受移民搬迁、教育扶贫、医疗救助、住房保障等脱贫政策,再叠加产业项目覆盖等扶持措施,实现精准脱贫可持续。
锁定收入预期可达标。对标对表贫困人口“一达标”收入标准(2019年贵州省建档立卡贫困人口脱贫出列年收入要达到3747元),确保贫困户从事食用菌产业取得的工资性收入或经营性收入可至少带动每户4口人脱贫。目前,在食用菌种植基地、移民安置小区就业站从事削菇作业,每削1斤可收入1.6元,平均1天削菇60斤,日收入约100元,每年工作250天,年增收约2.5万元,1个4口之家年人均收入可达6250元。利用林地田土种植黑木耳,1个贫困户1季种植1亩,1亩放1万个菌棒,平均种植成本2.5元/棒,每棒出产2斤鲜木耳,保底收购价2元/斤,每户可增收1.5万元;正常1年可种两季,每户年增收可达3万元。
坚持品种选择差异化。针对市场销售的大部分是泡发东北干木耳,应季木耳鲜品干货供应不足的现状,2019年初,剑河县试点林地仿野生种植黑木耳,从上市情况看,供不应求,反响良好。下一步将紧盯周边大中城市,积极发展黑木耳,满足市场需求。对其他食用菌主打品种,剑河县坚持不搞金针菇、香菇等市场供应已趋饱和的大宗品种,而是重点发展黑皮鸡枞菇、猪肚菇、绣球菇、虎奶菇、海鲜菇、杏鲍菇等需要投资实力、菌种技术、成本控制的中高端小众品种,力争以质量、规模、信誉等优势取得市场领先地位。
强化产销衔接树品牌。依托帮扶力量,利用各种机会,强化产销对接,拓展营销渠道,培育剑河品牌。组织县内企业与合作社积极参加农业农村部组织的产销对接、展览展销及消费扶贫活动。借助媒体资源,报道剑河县脱贫攻坚做法成效,宣传食用菌等优质特色农产品。与贵州省内职校开展剑河县农产品走进高校食堂供应合作,洽商采购意向近万吨。与杭州淳安县签订“黔货出山”合作协议,推动剑河县食用菌入驻千岛湖农产品馆,进入杭州农贸市场、超市和机关食堂。组织剑荣菌业公司与广东3家企业签订6.3亿元食用菌购销合同,每年供应食用菌2500吨。依托“国家电子商务进农村综合示范县”项目,促进剑河县农产品线上消费。
注重科技培训强实力。农业农村部为剑河县组建了由国内食用菌、中药材、畜禽养殖方面的院士、首席科学家和岗位科学家组成的国家级科技服务团,为剑河县农村产业发展把脉问诊,科技帮扶。目前,中国农科院农业资源与农业区划研究所正在协助剑河县编写食用菌产业发展规划,中科院昆明植物研究所、华中农业大学、贵州省农科院积极协助引进食用菌新品种、新技术。同时,农业农村部有关司局、中国绿色食品发展中心等单位采取各种方式,帮助剑河县开展产业技术、质量安全、绿色有机认证、合作社带头人、农村实用人才等各类培训。
当前,坚决打赢脱贫攻坚战是剑河县最重大、最紧迫、最艰巨的任务。实践表明,剑河县紧密结合县情实际,发展食用菌扶贫产业,既满足了脱贫攻坚需要精准选择吹糠见米、“短平快”产业的现实要求,也为脱贫摘帽以后巩固提升脱贫成效,持续推进农村产业革命,全面深化农业供给侧结构性改革,有力支撑乡村振兴,奠定了坚实的产业基础。
(作者单位:农业农村部财会服务中心)
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