农业农村的抗疫贡献
时间: 来源:农村工作通讯-中国农村网 作者:李文学 字号:【

  2020年,是国家“十三五”发展规划的报捷年,也是全国832个贫困县全部脱贫的决胜年,还是全面建成小康社会的收官之年。但是,事物发展的一般规律是:好事多磨难。新年伊始,来源不明的新冠疫情由武汉到湖北,迅猛蔓延到全国。疫情就是命令,防控就是责任。党中央审时度势,紧急动员抗疫力量,从战略上全盘布局,从战术上果断采取措施,用一个多月时间,基本控制了疫情的猖狂肆虐;用两个多月时间,将本土病例控制在100例以内;用三个多月时间,基本夺取了全国抗疫的阶段性胜利,在新中国经济社会发展历史上,创造了战疫的奇迹。

  在这次与疫情的抗争中,党的坚强领导和科学指挥是决定因素;社会主义能够集中力量办大事的特征是制度基础;全国的白衣天使发扬救死扶伤的人道主义精神在一线战场上拼命是技术保障。此间,作为国民经济基础产业的农业,作为中国最大幅员区块的农村功不可没。农业农村的抗疫贡献,至少有以下几个方面。

  农产品供给充足,确保国民食品安全的贡献。中国农业特别是粮食生产实现十五连增,国库的口粮存量可够全民食用一年;同时,肉蛋奶、果蔬鱼等人们餐桌上的必需品量足、质优,市场价格平稳。在如此之重的疫情下,一些国家炒作粮食、禁止出口,而中国的农产品市场供给平稳如初,没有出现囤积、断供和涨价现象。即使是在武汉“封城”的非常时段,1000多万人口的正常饮食也没有受到影响,社区工作者和志愿者给老百姓开出的粮油果菜清单仍然一应俱全,只要老百姓居家提出要求,就能够应时送货上门。抗疫百日,全国14亿人民仍然能够吃得好、吃得饱,吃得时鲜、吃得健康,得益于党和政府多年一贯的强农惠农兴农政策,得益于农业农村部门多年不改的提高农业综合生产能力的追求,得益于亿万农民坚持数年如一日的农产品提质增产的伟大实践。试想,如果没有如此优秀的农产品供给能力,没有这样的粮食基础,社会稳定就会受到影响。粮食安全和食品供给一旦出问题,市场断供,价格暴涨,吃饭困难与凶残的疫情两害叠加,百日抗疫就不可能初见成效。

  畜禽防疫严防死守,有效防范了“人畜共疫”的贡献。在广袤的农村,不但要按照党和政府的部署坚决打赢新冠疫情的阻击战,而且还要关注畜禽生产,洞察畜禽疫情。既要一手阻击新冠疫情,又要防范畜禽生产发生疫情,无疑是给农村防疫增加了难度。新冠疫情流行的冬春季节,正逢畜禽疫情易发、多发、高发时段,农业农村防控任务的艰难和艰巨可想而知。令人欣慰的是:农业农村部门多年秉承“坚决不出现重大疫情,坚决不出现重大农产品质量安全事故”的理念,坚持不懈、锲而不舍地防控疫情,从而有效避免了“人畜共疫”的惨状,确保了养殖业的平稳发展,最大限度减轻了党和政府要多面防疫的工作压力。

  农村脱贫攻坚成效显著,有效减轻了政府抗疫的财政补贴压力的贡献。截至2019年末,在全国832个贫困县中,80%以上的县实现了脱贫摘帽,贫困户的再生机能由过去的政府“输血”转为自我“造血”,扶贫的“两不愁”“三保障”措施,为贫困户防疫期间仍然生活无忧奠定了物质基础,从而减少了政府用于贫困户救助的资金支出。减支的另一面即相当于增收。减少政府用于生活救助的支出,等于增强了抗疫投入能力,使政府真正做到了集中人力、物力、财力,集中抗击新冠疫情。

  落实防控措施,农村基层干部担当、广大农民自重自律的贡献。无论是农业的贡献还是农村的贡献,归根结底是人的贡献。这里说到的“人”,实质是两个层次。一个层次是广大农村基层干部;另一个层次是亿万农民。这次疫情来得凶猛,农村抗疫行动也迅速。自中央政治局会议做出全民抗疫的战略部署伊始,广大农村基层干部以对党和人民高度负责的责任感,迅速行动起来,按照中央的要求,千方百计守护家园、守护村民,极尽其能防范病毒的侵入。网上流传一位村党支部书记对村民喊话:“各位老少爷们,武汉出现了新冠肺炎疫情,我们不得不防。要老老实实待在家里,不要串亲访友,不要打麻将,不要出去嘚瑟。病毒不长眼睛,不分辈分,一旦摊上小命难保。”话糙理不糙,言语间凝聚着村干部的责任和对村民的忠告。防疫初期,也出现个别村组断路封村的事例,但一有过激苗头,地方政府及时制止,农村做到了有序防控,没有出现矫枉过正的情况。这次疫情,总体上农村轻于城市,基层干部的防控作为和亿万农民群众的循规守法,是一条重要经验。

  消减疫情次生影响,防疫与发展农业生产两不误的贡献。如此之重的新冠疫情,不但严重危及人的生命安全,而且对经济发展的影响也不可小觑,甚至是持续显现。农业与其他产业相比较,由于多级政府的重视,农业农村部门一手抓疫情防控,一手抓农业生产,极力减小疫情给农业带来的次生影响,有效地维护了疫情流行期间的农业正常生产。亦或是在重灾区的武汉以及整个湖北省,疫情期间的农事也没完全停止,畜禽封闭养殖,遍布田野的油菜花应时绽放;在输入病例的重灾区黑龙江省,在外控输入最艰难的清明、谷雨时节,春耕备耕照常进行,没有因为躲疫、防疫而贻误农时农事。在百年甚至千年不遇的疫情流行期间,以热作为主的南方照样瓜果飘香,黄河流域的冬小麦长势良好,北方大田作物苗齐苗壮。接下来能够进一步落实防灾减灾措施,加强田间和场舍管理,2020年将成为又一个丰收年。

  响应政府号召,农民工进城支援复工复产的贡献。疫情稍有缓解,党和政府及时作出分门别类、有序复工复产的部署。数以亿计的农民工以集体利益和国家发展大局为重,告别家乡,离开亲人,踏上征程,义无反顾地进城谋职,为减轻因疫损失、尽快复工复产做贡献。有的由县、乡政府出面与用人单位对接;有的农业农村部门同劳动与社会保障、铁路公路运输部门协同运作,开行农民工到用工城市一线直达的列车。在极短的时间内,大批农民工重返用工集中的珠三角、长三角地区和产业发达的大城市,为发展产业和恢复经济提供了源源不断的人力资源。

  农业农村之所以对阻击新冠疫情作出如此巨大的贡献,其终极原因主要体现在产业建设、农村经营体制创新、新一代职业农民素质的培养、农业农村发展的软环境提升和党对农业农村工作的科学规划政策引领等五个方面。

  在农业产业建设上。自新中国成立以来,就坚持多年如一日的农田基本建设和水利设施建设,不间断地开展高产优质农田创建活动,逐年提高农业的抗灾能力。特别是党的十八大以来,党中央提出“藏粮于地、藏粮于技”的战略措施,促进农业生产机械化和经营管理的现代化,全国的粮食总产量稳稳地站上了1.3万亿斤的新台阶。同时,肉、鱼、禽蛋、奶的生产量和人均占有量大幅度增长。

  在农业经营体制创新上。从农业资源禀赋的实际出发,适应发展生产力的需要,调整土地、资金和人力资源的配置,引导经营主体走联合与合作的道路,循序渐进地推进农业的适度规模经营,从而有效地提高了资源的报酬率和全要素的产出效率。

  在农业生产经营者素质的提高上。近些年,中央明确提出“要培育新型农业经营主体”,实行统筹规划、政策引导、物质扶持、教育培训等措施,力争实现农业人力资源的合理配置和有效利用。充分利用人的体力、智力、创造力和专业生产技能,促进农业增长方式的加快转变,使农业生产经营者队伍的总体素质发生了可喜的变化,实现了在减少农民数量的同时,提高农民的生产技能和总体素质。

  在农业农村发展软环境的改善上。主要是强化农村党支部的核心领导地位,充分发挥农村各种组织在深化农村改革、发展经济方面的引领作用,把农民组织起来,走共同富裕的道路。坚持多年的依法治村和普法教育活动,也有效地促使广大农民自觉地树起了遵纪守法的行为意识。在防疫、抗疫过程中,广大农民懂得依法防疫的法理,真正做到了服从命令听指挥。

  在党对农业农村工作的领导上。党和政府始终坚持农业是国民经济基础产业的战略定位,始终坚持把农业放到经济工作的首位,始终坚持多年形成的兴农、强农、惠农政策,从而把习近平总书记提出的“中国人的饭碗要牢牢地端在自己手上”的要求,变成了各级政府和亿万农民的实践行动。

  农业农村对抗疫的贡献,有显性的,也有隐性的。随着时间的推移,其隐性作用会越发显现出来。

责任编辑:蔡薇萍
    
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