“14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。”李克强总理在政府工作报告中铿锵有力的承诺，让来自黑龙江的全国人大代表、绥化市市长张子林倍感肩上的重任。

　　粮食安全是国家安全的重要基础，在“六保”任务中处于基础性地位。特殊之年如何做好粮食生产，未来如何端稳、端好我们的饭碗?百姓关心，代表委员关注。

　　“在疫情防控常态化形势下，绥化作为国家重要商品粮基地，维护国家粮食安全是我们作为农业大市首要的政治责任。”张子林代表介绍，年初以来，绥化市始终坚持疫情防控和农业生产“两手抓”，突出抓粮食生产，现在分析，今年的粮食产量将会有一个较大幅度的增长。

　　张子林代表说，为了实现保粮增粮，使龙江成为维护国家粮食安全的“压舱石”，重在采取“五靠”措施。

　　一是靠政策激励增加粮食产量。中央连续17年出台一号文件，都是含金量极高的支农惠农的政策措施，种粮补贴标准连年提高，农民种粮的积极性在政策的刺激下也随之不断提高。比如，今年绥化市落实粮食种植面积2741万亩，比去年增加了48万亩。特别是，高产玉米种植面积由去年的1392万亩增加到今年的1562万亩，净增170万亩;大豆由去年的719万亩调整到今年的569万亩，净减150万亩。“一增一减”可增加粮食产量12亿斤，粮食总产将比去年增长5%以上。

　　二是靠科技应用增加粮食产量。按照总书记“要给农业插上科技的翅膀”和“藏粮于地、藏粮于技”的指示要求，近年来，我们不断加大科技投入力度，成效比较显著。比如，在玉米生产上，重点推广玉米大垄双行栽培技术，今年面积就突破了200万亩，比去年增加100万亩左右，可增加粮食产量1亿斤。比如，在水稻生产上，绥化市水田秋整地面积突破了85%，智能催芽和大棚毯式育秧覆盖面积达95%以上，多数秧苗实现了带蘖下地，多项技术措施配套组合，亩增产百斤左右。再比如，在大豆生产上，突出抓良种育、繁、推这三个重点，大豆良种率达到100%。特别是，引进的民营科技企业北方大豆研究所，审定的两个品种，亩产都在500斤左右。

　　三是靠加大投入增加粮食产量。农业生产的基本规律是投入与产出成正比。遵循这一规律，近年来绥化市重点加大了这样几个方面的投入：建设高标准农田。2019年和2020年两年时间，就投入了近30亿元打造高标准农田。目前，高标准农田建设面积已达1300万亩，占耕地面积的45.7%。这块我们也做过测算，不到46%的耕地可贡献60%的粮食产量;加快农机化建设。2018年和2019年，也是两年时间，就投入了27亿元更新了3.9万台(套)农机具，农机化水平达到了97.2%;加大金融投入力度。今年备春耕生产，全市总体投入资金109亿元，比去年增加了近8亿元。资金投入转化为物化投入和科技投入，农业生产标准越来越高。

　　四是靠深化改革增加粮食产量。小农户分散经营，无法有效应用大科技、大农机，也无法与大加工、大市场对接。这是制约现代农业发展的一个瓶颈性问题。为了打破这一瓶颈，我们从深化农村改革入手，重点推进了两项配套改革措施：第一项是土地托管经营服务。目前，绥化市土地规模经营面积达到1650万亩，占耕地面积近60%。特别是，土地托管经营面积实现600万亩，比去年翻了一番。以种植玉米为例，全程托管的土地比农民自己经营的土地，亩增产百斤以上。这一块，我们又可增加粮食产量3亿斤左右，农民节本增收8亿元以上。第二项是推行农事一体化服务。今年，绥化市与中粮信托集团开展农事一体化合作事宜，重点打造10个县级农业生产社会化服务平台、10个院士工作站、10座智慧农业数据展示中心和60家村集体经济合作社。随着这项改革措施的深入推进，土地产出水平将会有一个更大幅度的提高。

　　五是靠市场牵动增加粮食产量。当好粮食安全的“压舱石”，还是应重点围绕市场需求，抓好口粮、饲料粮和工业原料粮这“三粮”生产。口粮，主要是抓水稻生产。就绥化而言，重点是在提高产量的前提下，抓品种、品质、品牌建设。这方面我们也做了一些有效的探索。比如，大面积实施测土配方施肥、有机肥施用和秸秆还田利用，全市530多万亩水田中，绿色有机认证面积就达到320万亩，占60%。实现了中国人的饭碗装了更多优质龙江粮、绥化粮。饲料用粮，从一定意义上说，主要是把植物蛋白转化为动物蛋白，满足人民生活更高层次的需要。以生猪生产为例，2019年绥化市生猪出栏496万头，占全省的30%，今年省里给的出栏任务是570万头。这么多生猪需要消耗玉米近15亿斤、大豆近6亿斤。因此，从稳产保供的政治责任出发，我们也要突出抓玉米和大豆这两大主粮生产。再看工业原料粮，玉米精深加工业已成为绥化市的主导产业，随着投资72亿元的新和成、40亿元的象屿金谷和16亿元的国投生物等一大批玉米精深加工项目建成投产，绥化市玉米精深加工能力达到1000万吨。玉米已经成为绥化工业的主要原料，这就需要我们既要研究提高单产，又要发展专用品种。今年，绥化市高淀粉、高蛋白、高油等专用品种种植率已突破70%。