《中国共产党农村工作条例》对加强党的农村基层组织建设作出一系列规定，提出明确要求。各级党组织要从巩固党的执政地位出发，坚持不懈抓基层、打基础，始终把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装农村基层党组织和广大党员，把党的创新理论转化为推动农村改革发展的实践力量

　　要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为农村基层党组织建设的首要政治任务，引导广大党员、干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把学习成效转化为投身脱贫攻坚、乡村振兴的决心意志和生动实践。一是抓实村党组织书记和党员教育培训。县级党委每年至少对村党组织书记培训1次，乡镇党委每年至少对农村党员集中培训1次，统筹抓好其他村干部培训，使广大农村党员、干部更加深切地感受到习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的定海神针作用，增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是严格党的组织生活。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿组织生活的全过程各方面，健全和落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、领导干部讲党课等制度。联村包村的县乡党员领导干部、驻村第一书记要加强对组织生活的具体指导，把落实组织生活制度情况作为市、县巡察的重点，督促提高组织生活质量。三是组织群众开展学习教育。农村基层党组织要通过新时代文明实践中心(所、站)、农民夜校、村民议事说事、网络平台等渠道，向群众常态化宣讲新思想和党的路线方针政策，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，引导群众听党话、感党恩、跟党走。

　　二、强化各级党委特别是县乡党委主体责任，扎实推动农村基层党建重点任务落到实处

　　牢固树立大抓基层的鲜明导向，强化县级党委“一线指挥部”作用和乡镇党委“龙头”作用，抓实农村基层党建重点任务，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。一是推动整顿软弱涣散村党组织常态化、长效化。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育集中整顿成果，坚持每年排查整顿，落实县级领导班子成员“村村到”“四个一”整顿措施，着力解决突出问题。健全村“两委”成员资格县级联审机制、防范和整治“村霸”问题长效机制。二是全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度。以县为单位统筹村党组织书记选拔任用、教育培训、管理考核、激励保障等工作，推动村党组织带头人队伍整体优化提升。加强乡镇领导班子建设，选优配强乡镇党委书记。三是加强农村党员队伍建设。充分发挥党支部管到人头的作用，严格党员教育管理监督，村党组织书记要经常同党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。加大发展青年农民党员力度，推进农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作。开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等活动，引导党员当先锋、作示范。四是推动发展壮大村级集体经济。坚持市县党委统筹，以县为单位制定规划、整合资源、统筹推进;坚持村党组织带领，提高党员、群众组织化程度，协调构建村集体、市场主体、农户间稳定长效的利益联结机制，维护好群众和村集体利益;坚持因地制宜、积极稳妥，探索符合市场经济规律的发展路子，防止一哄而上、滋生腐败等问题。五是强化基层基础保障。健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度和正常增长机制，向边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区倾斜。落实村党组织书记、村干部基本报酬，办理养老、医疗保险，落实正常离任生活补贴。建好管好用好村级组织活动场所，规范标识、挂牌，发挥“一室多用”的综合功能。加强乡镇“五小”和周转房建设。

　　三、推动农村基层党组织在重大任务落实中充分发挥战斗堡垒作用，不断增强政治功能和组织力

　　基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。推动农村基层党组织充分发挥政治功能和组织功能，把党员群众和各方面人才有效组织起来、凝聚起来，为脱贫攻坚、乡村振兴提供坚强组织保证。一是扎实推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚、促乡村振兴。聚焦深度贫困地区、啃“硬骨头”，扎实做好建强贫困村党组织、派强用好驻村第一书记、组织党员创办领办致富项目和结对帮扶、充实乡镇工作力量等工作。围绕接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，建立健全选派第一书记和驻村工作队、持续整顿软弱涣散村党组织、村“两委”成员资格县级联审等长效机制，整乡推进、整县提升，推动乡村组织振兴。二是不断提升党建引领乡村治理水平。创新和完善“行政村党组织—网格(村民小组)党支部(党小组)—党员联系户”的村党组织体系，推行网格化管理和服务。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，加强村党组织对新乡贤的领导。健全村级民主管理监督机制，全面落实“四议两公开”，发挥村务监督委员会作用，加强村级事务民主协商，完善和落实村规民约。组织发动群众全面参与人居环境整治、移风易俗、扫黑除恶等乡村治理重点任务，破除陈规陋习，坚决同一切歪风邪气和违法犯罪行为作斗争，共建美好家园。三是推动农村基层党组织和党员在应对重大突发事件、完成急难险重任务中冲在一线、担当作为。推动农村基层党组织和广大党员在疫情防控、防汛救灾中，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，组织党员群众筑牢坚强战斗堡垒。通过组建“党员突击队”、设立“党员责任区”、开展党员联系户等形式，引导党员冲锋在第一线、战斗在最前沿。推动第一书记和驻村工作队就地转化为防控队、战斗队，组织机关党员、干部下沉到一线，在危急关头、危险时刻发挥“尖兵”作用。

　　加强农村基层党组织建设，必须力戒形式主义、官僚主义。实行省市县党委书记及组织部长任期内分别走遍县乡村“三个走遍”，完善市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，健全县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村“两委”成员入户走访制度，弘扬真抓实干作风。大力推进村级组织减负，减少不必要的填表报数、开会、督查，规范村级组织协助政府工作事项，健全“权随责走、费随事转”机制。各级党组织要满怀热情关心关爱农村基层干部和党员，宣传表彰先进典型，激励担当作为。