“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，党管农村工作是我们党的优良传统和重大原则。2019年8月，党中央印发《中国共产党农村工作条例》，从制度机制上把加强党的全面领导落实到“三农”工作各方面全过程，进一步健全了党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制。这是我们党关于农村工作实践探索和制度建设的最新成果，是党的历史上首次专门制定关于农村工作的党内法规，对于巩固党在农村执政基础、深入实施乡村振兴战略、推进乡村治理体系和治理能力现代化、加快实现农业农村现代化，具有重大而深远的意义。

　　四川是农业大省，乡村地域广、面积大、人口多，做好“三农”工作十分重要。习近平总书记对四川“三农”工作高度重视、寄予厚望，多次发表重要讲话、提出重要要求，强调“四川农业大省这块金字招牌不能丢”“要扎扎实实把乡村振兴战略实施好”，为我们做好新时代“三农”工作、实现由农业大省向农业强省跨越提供了根本遵循。我们坚定贯彻习近平总书记重要指示精神，始终把“三农”工作摆在重中之重的位置来抓，全面落实《中国共产党农村工作条例》，省委常委会定期研究“三农”工作，每年召开省委农村工作会议、出台省委“一号文件”作出部署，制定实施乡村振兴战略中长期规划;省委农村工作领导小组充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，定期分析农业农村发展形势、研究解决“三农”重大问题、督促落实党中央关于农村工作的重要决策部署，着力形成党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制机制，切实把党的全面领导贯穿到四川“三农”工作的方方面面。

　　加强党对农村经济建设的领导，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系

　　发展农村经济是解决“三农”问题的关键所在。我们着力巩固和加强农业基础地位，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地红线，稳定粮食生产，确保粮食安全。坚持巩固和完善农村基本经营制度，持续深化农业农村改革，出台扶持壮大村级集体经济实施意见，扎实推进农村承包地“三权分置”，统筹推进适度规模经营和家庭经营，全省耕地流转率达40%。坚持把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重点任务，加快推进农业供给侧结构性改革，着力打造川粮油、川猪、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川药、川牛羊、川鱼十大优势特色产业全产业链融合发展和现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性产业支撑的“10+3”现代农业体系;强力推进现代农业园区建设，建设现代农业园区200个、其中创建国家级现代农业园区5个，充分发挥特色农业园区作为农村改革“试验田”、农业技术“推广站”和现代农业“样板区”的示范引领作用，健全利益联结机制，形成种养、加工、流通、销售等完整的产业链条，提升全省农业综合实力和发展水平，不断促进农民持续增收致富。高度重视农民工服务保障工作，成立农民工服务中心、开设农民工服务平台，出台加强农民工服务保障16条措施、就业帮扶15条措施，打造“川妹子”“川厨师”等川字号劳务品牌。2019年，全省农产品加工企业实现营业收入超过1万亿元，农村居民人均可支配收入达14670元、同比增长10%。

　　坚决打赢脱贫攻坚战是推进农村经济建设的重要任务。我们坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，聚焦“两不愁三保障”对标补短，聚焦彝区藏区深度贫困地区全力攻坚，扎实抓好落实“两不愁三保障”回头看大排查发现问题整改，常态化开展回头看回头帮，不断巩固脱贫成果、提升脱贫质量，全省贫困发生率从2013年底的9.6%下降到2019年底的0.3%。针对新冠肺炎疫情造成的贫困劳动力就业难、农牧产品滞销卖难、扶贫项目进度滞后等问题，出台“九条就业措施”优先帮助贫困劳动力外出务工，实施“春风行动”点对点输送到岗，开发临时岗位安置贫困劳动力，坚持线上帮助销售、线下组织采购农产品，切实解决扶贫项目用工短缺、建材供应不畅等困难，帮助贫困群众稳定增收，确保如期圆满完成脱贫攻坚任务，坚决兑现庄严承诺。

　　加强党对农村社会主义民主政治建设的领导，着力健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制

　　发展农村社会主义民主政治，是推进乡村振兴、实现农业农村现代化的题中应有之义。我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。着力完善基层民主制度，深化村民自治实践，扎实推进基层法治示范创建，充分发挥村规民约作用，加强乡村道德建设;创新协商议事形式和活动载体，鼓励开展村(居)民说事、民情恳谈、百姓议事等各类协商，不断拓展农村基层民主实现形式;深入开展“四议两公开一监督”，探索推行民选、民议、民建、民管的村级公益项目建设新模式，实施村级事务阳光工程，切实保证农民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。着眼促进农村社会公平正义，深入推进平安乡村建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，依法重拳惩治村霸乡霸，加大对农村非法宗教活动打击力度，弘扬新时代“枫桥经验”，完善网格化服务管理模式，切实保障人民生命财产安全，农村社会保持和谐稳定。

　　加强党对农村社会主义精神文明建设的领导，着力提高农民科学文化素质和乡村社会文明程度

　　乡村振兴既要塑形，也要铸魂。我们坚持把加强农村思想政治工作摆在突出位置来抓，注重教育引导、实践养成、制度保障“三管齐下”，利用村民大会、农民夜校、院坝会等在群众中深入开展中国特色社会主义、习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，积极构建新时代农村核心价值体系，推动社会主义核心价值观在农村日常化、具体化、形象化、生活化。建好用好新时代文明实践中心，广泛开展“新家园、新生活、新风尚”活动和“五好”家庭新风文明创建活动，在彝区藏区持续推进移风易俗，坚决摒弃大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，大力塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入实施乡村文化惠民工程，开展全民阅读、戏曲进乡村等群众性文化活动，推进基层综合性文化服务中心建设，打造农村“十里文化圈”，实现乡村两级公共文化服务全覆盖。深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，实施乡村文脉保护和传承行动，切实做好巴蜀文化、民族民俗文化、家训家书文化的保护传承，加大对古镇、古村落、民族村寨、农业遗迹和民间艺术、手工技艺等非物质文化遗产的保护力度，办好“中国农民丰收节”，让有形的乡村文化留得住、活态的乡土文化传下去。

　　加强党对农村社会建设的领导，着力建设充满活力、和谐有序的乡村社会

　　农村社会建设事关农民群众的生活质量。我们积极推进城乡基本公共服务均等化，大力发展农村社会事业，在藏区彝区实施15年免费教育、“9+3”免费职业教育、“一村一幼”，巩固完善城乡居民基本医疗卫生、社会养老保险、最低生活保障制度，加快改善农村道路、饮水、通信等公共基础设施条件，让农民有更多获得感幸福感。着眼提升四川省城乡基层治理能力水平，召开省委十一届六次全会重点研究推进城乡基层治理制度创新和能力建设问题并作出决定，对深入推进现代乡村治理制度改革、全面加强基层治理能力建设等进行部署，切实提高基层治理效能。针对四川省乡镇、村设置“多、小、密、弱”的突出问题，扎实抓好乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革，进一步优化空间布局、整合发展资源、巩固基层基础、降低运行成本;同步做好两项改革“后半篇”文章，统筹抓好经济发展、公共服务、基层治理等重点任务，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制。

　　加强党对农村生态文明建设的领导，着力打造美丽四川宜居乡村

　　良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。我们认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，严守生态保护红线，决不以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展，让绿色成为乡村人居环境的底色，让宜居成为广大农民幸福生活的写照。在构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局中，统筹全省城市群、产业发展、交通设施和生态功能布局，明确以甘孜、阿坝两州为主体的川西北生态示范区和大小凉山地区不考核GDP，重点发展生态经济、全域旅游、特色农牧业等绿色产业。深入开展大规模绿化全川行动，统筹山水林田湖草系统治理，实施造林绿化工程，推进新一轮退耕还林还草，加快矿山迹地、工程创面、灾损区域林草植被恢复，加强乡村进出道路、集中居住点、房前屋后、休闲地绿化，全省森林覆盖率达39.6%、草原综合植被盖度达85.6%。深入实施“美丽四川·宜居乡村”建设，开展农村人居环境整治，全面推进农村生活垃圾治理，加强农村污水处理设施建设，扎实抓好农村公共厕所和户用卫生厕所改造，积极推进农业面源污染突出问题综合治理，加快补齐农村人居环境突出短板，着力打造幸福美丽新村升级版。

　　加强和改进新形势下农村党的建设，着力建强党的基层组织和党员干部队伍

　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。我们认真落实习近平总书记关于“打造千千万万个坚强的农村基层党组织、培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记”的重要要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，切实加强和改进农村党的建设，进一步健全以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会组织为补充的农村组织体系，把农村基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织负责人、村“两委”班子成员交叉任职。切实加强农村工作干部队伍培养、配备、管理，建立完善鼓励乡镇机关和事业单位干部任村党组织第一书记的机制;深入实施优秀农民工回引培养、高素质农民培育工程，培育一批“土专家”“田秀才”、产业发展带头人、农村电商人才、农村职业经理人，把更多优秀返乡农民工、退伍军人等发展成党员、培养为村干部。去年发展农民工党员10498名，从优秀农民工中选拔村党组织书记4007名。

　　做大擦亮农业大省金字招牌、实现由农业大省向农业强省跨越，是党中央赋予四川“三农”工作的历史重任。面对新的形势和任务，我们将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央关于“三农”工作的决策部署，全面加强党对农村工作的领导，抓铁有痕推进乡村振兴战略实施，加快实现农业农村现代化，让全省广大农民过上更加美好的生活。