放眼全球,各国实现粮食安全有三种模式,即自给安全、自立安全和合作安全。粮食自给安全是依靠国内的耕地资源、水资源和农业技术,生产出足够的粮食,以满足本国不断增长的粮食需要。粮食自立安全是发展经济,提高粮食购买力,通过自由贸易实现粮食安全。粮食合作安全是把自给安全和自立安全结合起来,建立国家间的粮食合作安全模式。事实表明,如果经济发展滞后,收入差距过大,国家调节能力太差,即使粮食自给率很高甚至净出口,也并不能保障国家粮食安全;只要国家治理能力提高了,即使粮食自给率降低了,粮食安全也能得到保障。在开放条件下,我国应把提高经济发展水平、改善收入分配、增强国家治理能力作为保障粮食安全的基础,将自给安全、自立安全两个策略结合起来,走合作安全之路。
(来源:《改革》)
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