近年来，江苏淮安找准产业定位，大力发展特优高效种植、特种绿色水产、特色生态休闲产业，精心谋划项目，以项目带动产业，助力脱贫增收，逐步形成“穷人看能人、能人盯项目、项目贴市场、市场引资本”的良性循环。

　　龙头带动，让产业扶贫走得更稳。走进淮安区苏嘴镇建仪村，首先映入眼帘的是宽阔的水泥路、明亮的路灯和错落有致的绿化。2015年，建仪村集体经济收入不到3万元，村民人均年收入不足4000元，贫困人口多达600多人，是远近闻名的省定经济薄弱村。2016年，建仪村积极向上争取200万元扶贫资金，与江苏天裔鸽业有限公司开展合作，入股两个鸽舍，以股金分红的形式获取收益，村里当年就获得了16万元分红。“我们的鸽舍分红收益，全部分给建档立卡低收入农户，这个分红每年都有。”建仪村党总支书记汤其美说。

　　近年来，淮安市通过“政府+公司+农户”的产业扶贫模式，推动农业产业调结构、转方式，带动农户脱贫致富。淮安区百斯特农业蔬菜生产及初加工基地建设项目，打破了农产品生产、加工、销售割裂的状态，蔬菜初加工在田间地头完成，帮助企业达到“省工、省本、省资源”目的。同时，村集体获得租金收益，为周边农户提供了更多就业岗位，促进农业生产由传统经营方式向现代流通方式转变，推动当地农业产业转型升级。

　　科技助力，让产业扶贫效益更高。涟水县南集食用菌工厂化项目采用科技化手段培育杏鲍菇、草菇、松茸等食用菌，实现了全年全季节生产，年可向市场供应食用菌产品2400吨。“项目总投入760万元，按照我们固定资产投入6个点收益，去年光新合村就获得收益24万元，现在新合村已经顺利脱贫。”涟水县南集镇人武部部长仲一飞说。

　　脱贫致富离不开科技助力，淮安市积极借助农业新品种、新技术、新模式等，推动产加销一体发展，延伸农业产业链条，让经济薄弱村、低收入村和低收入农户分享全产业链增值收益，实现持续稳定增收。淮安区车桥镇投入省农业产业富民资金680万元，在卢滩村实施芡实生产加工项目，引进新技术，拉长产业链，促进村集体和农户双增收。苏嘴镇沙吉村有种植西瓜的传统，过去西瓜种植收益不高，2018年，村“两委”班子带头，流转土地300亩，在淮安市农科院的指导帮助下进行瓜稻轮作，当年就有30多户低收入农户实现脱贫，村集体年增加收入近20万元。

　　“飞地”“抱团”，让产业扶贫带动更准。淮安市采用“飞地”“抱团”等方式，跨村、跨乡镇建设项目，增强项目抵御风险能力。涟水县涟城街道张罗村、成集镇条河村依托现有食用菌产业基础，统筹整合农业产业富民、扶贫等资金，在涟城街道季庵村、成集镇条河村等区域“抱团”实施食用菌项目，打造食用菌产业发展载体平台。食用菌“飞地”项目每年为张罗村增收约13万元，条河村每年增收约7万元。红窑镇新灯塔村、岔庙镇荣锦村采取“飞地”模式，在红窑镇现代农业园区实施大棚芦笋基地项目，建设连栋大棚、冷库等设施，红窑镇李庄村、新灯塔村及岔庙镇荣锦村合计每年增收24万元。

　　截至2019年底，淮安市累计实施农业产业富民项目52个，带动100个以上村集体增收，每年增加村集体收入1100多万元，直接带动1500户以上低收入户增收。

　　(作者单位：江苏省淮安市广播电视台)