2019年以来,各地畜牧兽医部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强化大局意识和使命担当,注重工作方式方法创新,着力打好非洲猪瘟防控攻坚战和持久战,统筹抓好其他重大动物疫病和重点人畜共患病防控,加快推进从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险控制,为生猪生产加快恢复提供了有力的防疫保障,有效维护了畜牧业全产业链安全和公共卫生安全。
狠抓非洲猪瘟常态化防控 推动各项措施落实落地落细
广东有序推进中南区分区防控试点工作,从2019年11月30日起,禁止大区外生猪(种猪、仔猪除外)调入,标志着我国从“调猪”变“调肉”迈出历史性的坚实一步。天津组织实施非洲猪瘟防控能力提升系列行动,启动生猪规模养殖场“大场示范引领、中小场规范提升”生物安全条件强化提升行动,构建严密可靠的生物安全体系。安徽动用省长预备费1000万元,补助146家生猪屠宰企业开展非洲猪瘟检测费用和92家小型生猪屠宰企业购置仪器补贴,有效落实生猪屠宰企业非洲猪瘟自检制度。海南建立起以动物疫病预防控制中心为核心、海关和市场监管部门共同参与的非洲猪瘟第三方检测平台,19个市县兽医实验室均具备PCR检测能力。新疆生产建设兵团着力强化调运和屠宰环节非洲猪瘟检测,每周对所有备案运输车辆环境样品和屠宰场留存产品开展随机抽检,检测结果为阳性的,立即组织开展溯源调查和相关处置工作。
提升养殖场生物安全水平 为生猪生产恢复保驾护航
浙江开展生猪产业全链条严管“百场引领、千场提升”行动,安排资金1.83亿元,对1022家养殖场进行改造提升,145家存栏5000头以上规模猪场已全部实行非洲猪瘟自检。福建以提升生猪养殖生物安全水平为核心任务,通过地方各级党委政府高位推动,推进养殖场完善消毒通道、出猪台、车辆洗消中心等关键设施,增强养殖场自身防疫能力,推动生猪产能加快恢复。山西从加大经费投入、稳定机构队伍、完善设施设备、提升实验室检测能力等方面入手,全面提升防疫整体水平,为恢复生猪生产、扩大鸡牛羊养殖规模提供防疫保障。贵州在安顺市试点推动规模养殖场风险分级管理工作,将动物疫病风险因素分解为6大项、40小项,并依据评估结果,对养殖场实行高中低风险分级备案管理。
加强动物防疫体系和能力建设 夯实基层工作基础
山东省委、省政府部署实施村级动物防疫员管理制度改革,通过公开选聘专业人员,实行“最低工资标准+绩效工作”的薪酬管理,每10个行政村作为一个防控网络,推进重心下沉、末端激活,目前已有67个县(市、区)完成改革。湖北省政府印发《关于加强动物防疫体系和能力建设的意见》,明确了人员配备、硬件配置、物资储备等标准,提出了重大动物疫病防控责任“三落实”、疫情处置“三个不放过”、经费保障“三个不低于”等具体要求,为动物防疫体系建设提供了政策支持。江西坚持“解决人的问题为首要问题”,省政府出台意见建立健全省、市、县三级动物防疫机构,定向培养招录大专毕业生600多名作为基层动物防疫员,并在43个县推行兽医社会化服务。宁夏坚持把全面提升兽医体系效能作为核心任务,机构改革后,基本维持了纵向贯通、横向衔接的监管和技术服务体系,在全区96%的乡镇设置畜牧兽医服务机构,还培育了136个兽医社会化服务组织。湖南加快推进病死畜禽无害化处理体系建设,已建成29个病死畜禽无害化处理中心、88个收集储存转运中心,配备定位运输车辆261台,实现了收集、转运、贮存、处理全过程监管无缝对接。甘肃着力加强基层动物防疫人员培训工作,全省共选派优秀师资264人组成88个工作组,举办培训班188期,累计培训乡镇畜牧兽医技术人员3550人、村级防疫员5151人,实现了基层防疫人员培训全覆盖。
聚焦重点人畜共患病防控 保障公共卫生安全
内蒙古对布病疫点建档立卡,实行一点一档、一畜一案、重点防控,畜间阳性率比2011年下降82%,疫点数减少90%以上,50%以上旗县达到控制区水平。西藏组织开展畜间包虫病防治攻坚行动,控制了畜间包虫病的传播和流行,阻断了由畜向人的传播途径。青海从强化意识、健全机制、完善措施入手,突出落实“七抓七推”要求,加强畜间包虫病防治,犬粪棘球绦虫抗原阳性率、牛包虫感染率、羊包虫感染率均显著下降。
强化动物疫病净化和消灭 做好疫病源头控制
上海开展崇明奶牛“两病”区域净化示范区建设,建立了风险评估分级标准体系,成乳牛年单产增长14.21%,繁殖率增长5.8%,基本形成一套可推广的奶牛“两病”净化模式。河南全面推进种畜禽场净化,落实项目支持、“红黑榜”公示、行政许可、处置跟踪、奶牛布病净化普查等五项制度,国家级及省级的动物疫病净化示范场和创建场的数量居全国第一。四川在广元市积极探索以整市为单位的净化试点工作,聚焦引进畜、种公畜和繁殖母畜,强化路径、技术和要素保障,严格移动、落地和日常监管,实现了重点流行指标全面下降和病原污染面稳定控制的目标。新疆将马传贫消灭工作作为一项重大政治任务,采取精准动态分区、快速监测、分群隔离、及时扑杀阳性马匹、严禁马匹跨区移动等综合防控措施,推动巴州和静县马传贫检疫净化工作取得实质性进展。
加强动物卫生监督和屠宰行业监管 更好形成防控合力
北京依托畜牧兽医综合执法网络智能指挥系统,对养殖场户、承运人和屠宰企业开展“事前、事中、事后”全方位监管,探索外埠进京动物和动物产品闭环管理模式。云南重拳出击,打掉一个全国性“炒猪”团伙,查扣涉嫌违法违规调运生猪车辆147辆、生猪11580头,有力打击了犯罪分子的嚣张气焰。河北完善病死猪无害化处理与保险联动机制,扩大育肥猪保险实施范围,推动将15公斤以下的病死猪纳入理赔范围,实现病死猪无害化处理、保险赔偿全覆盖。江苏推进生猪屠宰标准化建设,省财政拿出1.4亿奖补资金,关闭不合格生猪屠宰场(点)848家,淘汰落后生猪屠宰产能近2000万头,屠宰产能综合利用率和企业赢利率实现双提升,6家企业进入全国屠宰量50强。重庆全面清理审核屠宰资格条件,屠宰企业由清理前的472家减少至149家,屠宰环节“两项制度”全面落实,所有屠宰企业均按要求开展非洲猪瘟PCR检测。陕西深入推进生猪屠宰标准化创建工作,狠抓基本条件、建设与环境、设施和设备、屠宰工艺、检疫检验、质量控制、产品质量、产品贮运等8个关键环节,引导企业升级改造,持续深入推进技术和管理双提升标准化创建。
利用信息化手段破解难题 让数据真正给监管赋能
广西研发了动物检疫安全溯源、病死畜禽无害化处理监管、生猪运输车辆管理、广西动监e通等4个信息管理系统,打造“智慧动监”,有效提升动物卫生监督效率。黑龙江创建覆盖全省的“第三方实验室+疫控系统”动物疫病监测网络平台,将各类防疫信息数据实时录入动物防疫数据库,及时有效掌握各类应免动物分布、疫苗使用、动物疫病防控及疫情信息等情况,并运用现代信息技术实现智能化的实时监测预警。吉林建设96605微信公众平台,累计解答疫病防控、养殖技术、价格行情、政策咨询等各类畜牧兽医问题7500余件,发布各类原创文章482篇、相关信息2700余篇,整理发布典型病例216个,组织录制发布各类原创微视频96个、工作宣传片11个,关注用户近3万人。辽宁投入2.5亿元建成了集业务管理、远程视频监控、GPS定位、移动智能终端等4个系统于一体的动物卫生监管追溯平台,将场所备案、管理记录、养殖档案、检疫申报、票证发放、跨省查验等6项关键业务均与电子出证关联,实现了动物卫生管理工作网络化全覆盖。
(农业农村部畜牧兽医局供稿)
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