大安市位于吉林省的西北部，有18.86万公顷未利用土地，耕地后备资源丰富，但土地盐碱化问题严重，在未利用地中盐碱地面积11.1万公顷，占58.8%。

　　2017年以来，大安市开展国土综合整治项目，通过国土综合整治项目的实施，在新增耕地的同时，兼顾盐碱地治理、湿地等生态资源保护，探索出一条具有地方特点的国土空间整体保护、系统修复与综合治理之路。

　　大岗子镇国土综合整治项目涉及7个村19个自然屯2332户，共分2期实施。第一期工程涉及5个村11个自然屯827户，拆迁面积176公顷，复垦区耕地面积156公顷，盐碱地综合整治区产生113公顷新增耕地;二期工程涉及5个村9个自然屯1154户，拆迁面积216公顷，新增耕地193公顷。

　　大岗子镇在国土综合整治项目实施过程中，将具有保留价值、形成规模的树木保存下来，予以保护;对耕层土壤进行保护，把剥离出的耕层土壤回填到复垦后的土地表层，有效保护了上百年形成的耕层资源;整治后的新区规划布局合理，“三横两纵”的道路网贯穿整个新区，绿化率30%以上。在国土综合整治的同时，开展家庭卫生整治，增强群众责任感，家庭卫生与公共卫生相互促进，共同发展。在开发整理耕地的范围内留有足够的空间，植树、种草，修建鱼塘。把具备植树条件的地块设计了护路林，选择适合当地生长的耐寒抗碱树种，修建植树台、换土，同时还加入土壤改良剂控制盐碱，提高树木成活率。在路、渠边坡修建过程中，其边坡表层掺入了耕层剥离土，一方面综合了盐碱土壤，提高了护路、护堤效果，同时利用耕层剥离土中的天然草籽，快速形成草原植被，保持了路、渠边沟表土层，防止了雨水冲蚀，起到了很好的保护作用。在项目区范围内设计一定比例的坑塘水面，种植芦苇等水生植物，形成生态处理沟(池)。稻田内的排水通过生态沟(池)进行初级净化，然后再排入到项目区附近的自然泡沼中进行再净化。在氟化物含量较高的地块排水口处设置氟化物处理池，通过投放化学处理剂，降低水体中氟化物的含量;通过生物、化学等一系列措施，降低水田排水中的氮、磷、氟化物等有害物质，使稻田水达到排放标准，防止对下游造成环境污染。在生态修复上，通过物理方法，利用沙源土客沙到盐碱土上，提高土壤通透性，起到阻隔蒸腾的作用，减轻盐碱危害。利用化学方法，通过使用脱硫石膏等化学改良材料，中和土壤中的有害成分。采用工程措施，建立灌排系统，实现旱能灌、涝能排。在农艺方法方面，种植水稻是土壤改良的最有效方法，选择耐盐品种，加强洗田、泡田，合理密植，深松、精平等措施，提高土壤有机质，增施有机肥，促进团粒结构形成，土壤微生物的生长，为植物提供营养元素。

　　在项目建设进程中，大安市形成了“12345”的基本方针。立足一个目标，即坚持以脱贫攻坚统揽一切，项目实施的出发点和落脚点是实现覆盖贫困人口的整体脱贫，同步实现随迁人口致富奔小康。促进两个结合，即将土地整治项目与美丽乡村建设相结合、与特色小镇建设相结合。瞄准三个方向，即以项目为载体，通过整合政府、社会、市场资源，全方位改变农村人居环境、生态环境、生产方式、生活方式，努力实现农民转富、农业转型、农村转美。坚持四个原则，即在项目全过程贯穿“政府主导、政策引导、村民自愿、村民自治”的基本原则，真正做到群众自己的事自己说了算，政府该做的事政府全力办。实现五个统筹，即通过项目实施带动村容村貌、民风民俗、村组组织建设、管理方式等深刻转变，从而促进物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明五位一体协调发展。

　　(作者单位：吉林大安市自然资源局)