德庆县位于粤中偏西、西江中游北岸，面积2003平方公里，辖13个镇(街道)，193个村(居)，总人口41万，其中乡村人口30万，是“八山一水一分田”的典型农业县。

　　近年来，德庆突出“一核四治”乡村治理、农村产业“四化”、生态宜居美丽乡村“百村示范”、人才“上山下乡”、乡风文明“三级培育”和城乡“二元融合”发展“六大”抓手，打造首批国家农村产业融合发展示范园、粤港澳大湾区肇庆(德庆)南药健康产业基地、省级现代农业产业园“三大”产业平台，构建一个新型乡村助农服务体系，全力推动乡村振兴战略在德庆落地生根。德庆被评为全国信访工作“三无”县、全国农村产业融合发展试点示范县、国家农产品质量安全县等，成为国务院发展研究中心乡村振兴战略调研联系点。

　　突出党建核心引领，构建乡村“善治”新格局。深入实施基层党建“四强”工程。实施“铸魂”工程，依托村级农民夜校全覆盖载体，推行主题教育“一周一专题”学习制度，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治引领，经验做法在“学习强国”学习平台刊登;实施“双百”工程，每年选树100个红旗党组织、100名红旗党组织书记，强化示范引领;实施“双雁”(头雁+雏雁)工程，选优配强农村党组织书记，培育村(社区)后备干部386人，强化雁阵效应;实施“党建+”工程，推动党建与脱贫攻坚、乡村振兴、乡村治理互融互促，强化服务发展。深入构建自治、法治、德治、智治“四治”相结合的乡村治理体系。全覆盖建立村民(乡贤)理事会、修订完善村规民约，加强村民道德建设，深化平安乡村、法治乡村创建，探索建立覆盖城乡社区的“中心+网格化+信息化”工作体系，推动乡村治理体系和治理能力现代化建设。深入推进“崇德致庆”的岭南文明乡风培育。坚持全国县级文明城市县镇村三级同创，坚持文明标兵、文明户、文明村三级共建，全覆盖建成县镇村三级新时代文明实践中心(站、点)，市级文明镇(街)创建覆盖率达84.6%，县级以上文明村创建覆盖率达96.1%，村级综合性文化服务中心、农家书屋、电子阅览室实现全覆盖。

　　突出产业平台带动，做强富民兴村“四化”产业。打造特色化、绿色化产业发展平台。坚持国家、省、市、县四级现代农业产业园同创，成功创建首批国家农村产业融合发展示范园、国家绿色农业发展先行区、省级贡柑优势区。粤港澳大湾区肇庆(德庆)南药健康产业基地纳入广东省实施意见，德庆贡柑、南药产业园成为省级现代农业产业园，德庆南药、蔬菜成为市级现代农业产业园。在全县各镇(街道)铺开县级现代农业产业园建设，推动德庆贡柑、南药等特色农业绿色化发展。全县贡柑种植面积11.5万亩，巴戟、首乌、佛手、玉桂“四大南药”种植面积73万亩。推动农村产业融合化、品牌化发展。扎实推进首批国家农村产业融合发展示范园建设，创新“股份合作”“订单+保险”“共享经济”等六种产业发展新模式，培育壮大乡村休闲旅游等融合发展新业态。挖掘乡村独特文化和旅游资源，成功举办四届乡村半程马拉松、两届南方诗歌节等活动，打造了大湾区“修学游+国学文化+美丽乡村”、体育养生休闲等精品旅游线路。大力实施农业品牌战略，提升农产品市场竞争力，荣获国家农产品地理标志认证等“国”字号品牌14个，示范打造100个以上高品质、有口碑的农业“金字招牌”，德庆贡柑区域公用品牌达49亿元。构筑产业科研人才支撑。委托中国农科院、华南农业大学等编制县镇村乡村振兴发展规划，肇庆学院“百名博士教授上山下乡”助推乡村振兴全面铺开。与广东省农科院等科研院校共建德庆柑桔研究所、德庆农业产业科技创新研究院，强化农村产业科研支撑。成立广东省首个县级紧缺人才储备中心，引进博士、硕士等高层次紧缺人才50多名。在全省率先完成镇(街道)提升基层科协组织力“3+1”试点工作，全省青年科学家助力乡村振兴科技志愿服务现场会在德庆召开。

　　突出以人为本理念，打造生态宜居岭南特色乡村。全面推进全省农村人居环境整治示范县、全省农村生活垃圾治理示范县创建。完成《县域乡村建设规划》编制，全域推进“三清三拆三整治一美化”，全县所有村庄达到干净整洁村标准，农村生活垃圾有效处理率达98.2%，自然村保洁覆盖率达100%，正在创建国家农村生活垃圾治理示范县。全域推进生态宜居美丽乡村建设。在全省率先建成首批省级新农村示范片，打造“春赏花、夏避暑、秋品果、冬温泉”乡村休闲旅游新名片。全县16个省定贫困村建成新农村示范村。每年滚动打造一批“书记项目”样板镇、村，加快建设100条以上示范村。全域推进城乡发展一体化。统筹推进农村路、水、电、讯等工程建设，实现安全道路、安全饮水、农民安全用电、网络通讯覆盖城乡。全面推开城乡教育联盟和医共体建设，推动县城优质教育医疗等资源下沉。

　　突出农村综合改革，持续激发乡村振兴活力。先后完成了第二批中央农办农村改革试验联系点、全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县等10多项省级以上改革试点。构建城乡公共服务全覆盖、零距离新机制。在全省率先搭建县镇村三级互联互通的公共服务体系，推动“数字政府”综合改革向农村延伸，创新“县域异地通办”政务服务新模式，率先将户籍办理、医疗保障等38项高频事项纳入通办范围，全面实行代办制，群众足不出户即可享受便捷的行政审批和政务服务，有效打通服务群众“最后一公里”。构建新型乡村助农服务新体系。整合全县供销社和农村综合服务社资源，在全省率先建成功能完备的县域助农服务综合平台和镇村助农服务中心，在行政村设立村级助农服务点，构建集农资销售、农机技推广、农产品展示流通、电子商务、物流、检验检疫、涉农信息发布等功能于一体的新型乡村助农服务体系。

　　下一步，德庆县将重点抓好以下几个方面。

　　一是坚持以争创乡村振兴综合改革示范区引领，推动乡村全面振兴。全域实施综合改革先行试验，探索构建符合新时代城乡大融合、资源大流动、乡村大变革要求的县域乡村振兴发展机制、政策体系和工作架构，重点做好产业融合、资源互通、组织重构等“大文章”，最大限度活化农村资源要素。

　　二是坚持以基层党建引领，推动新时代乡村治理创新。践行新时代党的组织路线，强化镇村一体的基层党组织建设，深入实施基层党建“四强”工程，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，加强基层党员干部教育管理，努力把农村基层党组织打造成为引领乡村振兴工作的坚强战斗堡垒，加快构建“一核四治”乡村治理新体系。

　　三是坚持以特色农业引领，构建农文旅深度融合的富民兴村产业体系。全面推动优质农业入园发展，做大做强粤港澳大湾区(德庆)南药健康产业基地以及德庆贡柑、南药省级现代农业产业园，加快打造百亿级规模的德庆贡柑、南药产业，带动“一村一品、一镇一业”项目产业园化。建立健全产供销一体化闭环新型助农服务体系，构建优质农产品从田间到终端的计划体系、生产体系、服务体系。探索农文体旅融合发展全域旅游业态创新，做精做优中国诗歌小镇等乡村旅游小镇，建设“美丽乡村文旅走廊”。

　　四是坚持以生态宜居引领，打造留得住乡愁的岭南特色乡村。扎实推进全省农村人居环境整治示范县、全省农村生活垃圾治理示范县建设，加快推进建设一批示范样板镇、村，以点带面、梯次创建，连线成片、滚动建设100条以上美丽宜居村庄。坚持以社会主义核心价值观为引领，持续培育、涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断改善农民精神风貌，营造农村新风尚。

　　(作者系广东德庆县委书记)