2019年“百万乡村振兴带头人学历提升行动计划”实施以来，农业农村部抢抓高职扩招机遇，将农民纳入扩招重点对象范围，推动农民学农有门路、农科毕业生务农有出路、涉农院校教农有新路，有力提振了农业职业教育，受到广大农民普遍欢迎和热烈响应。据悉，该计划目标是经过5年努力，培养100万名接受学历职业教育、具备市场开拓意识、能推动农业农村发展、带领农民增收致富的高素质农民，形成一支“永久牌”乡村振兴带头人队伍。该计划的实施将为我国农民带来哪些机遇?将形成哪些创新培养形式?未来将为乡村振兴发挥怎样的支撑作用?农业农村部科技教育司司长廖西元接受本刊记者专访，对该计划背景、实施情况及未来部署进行了介绍。

　　记 者：去年底，农业农村部与教育部联合在江苏农林职业技术学院召开“百万乡村振兴带头人学历提升行动计划”推进会，请问这个行动计划的提出有什么背景?主要目标任务是什么?

　　廖西元：党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是当前和今后一个时期“三农”工作的总抓手。习近平总书记深刻指出，乡村振兴是包括产业、人才、文化、生态和组织在内的全面振兴，人才振兴是关键，教育是人才振兴的基础。长期以来，涉农教育包括高等教育、职业教育、成人继续教育等，为“三农”培养了大批高素质人才，为农业农村经济持续健康发展提供了坚实的人力支撑。近年来，受传统观念、产业效益等多重因素影响，涉农教育有弱化趋势，主要表现为：一是主动选择学农务农的初高中毕业生日益减少，农科专业招生出现很大挑战;二是涉农教育办学日益困难，学校撤并、专业锐减、教师流失等现象日益加剧。基于这样的趋势，2019年全国农业农村人才工作会提出，要充分利用涉农院校资源优势，加快推进高素质农民培养。我们深入调研部分人才大省强省经验成效，创新提出实施“百万乡村振兴带头人培养行动计划”，主要目标任务是，利用5年左右时间培养100万名具有中高等学历的乡村振兴带头人，解决农村有志青年学农、农科毕业生务农、涉农院校离农等问题，打造100所乡村振兴重点校，形成涉农人才培养的完备体系和政策机制。

　　记 者：当前乡村发展的一个普遍现象是，凡是发展得好的村庄都有一个能力出众、百姓认可、公平公正的带头人，反之很多乡村因为没有好的带头人而迟迟发展不起来，“百万乡村振兴带头人学历提升行动计划”重点培养什么样的带头人?有哪些原则考虑?

　　廖西元：农村这种现象的确普遍，“火车跑得快全靠车头带”，培养能够带领乡亲共同发展致富的带头人，是被实践证明了的、行之有效的乡村发展途径。根据当前乡村振兴的人才需求，行动计划重点关注三类带头人：一是农村基层组织负责人，包括村党支部书记、村委会主任、村“两委”其他成员和农村党员骨干等，重点是提升发展理念和乡村治理、致富带富能力;二是乡村产业发展带头人，包括新型农业经营主体和服务组织骨干，有创业意愿的农民工、退役军人等，重点是提升经营管理、创新创业和自我发展能力;三是乡村社会服务带头人，重点是村务管理、环境整治、乡村教育等从业人员，以及乡村工匠、文化能人等，培养内容重在提升管理和服务的能力。

　　具体实施中各地情况千差万别，我们要在实际工作中把握三条原则：一是因地制宜。充分考虑区域差异、确立符合当地实际的培养形式，坚持分类指导和典型引领，稳步扎实推进。二是符合实际。围绕乡村振兴急需人才定向遴选培养对象，遵循农村人才培养规律定制培养方案，结合乡村实情激励人才发挥作用。三是衔接融合。注重与现有人才政策、基础、项目衔接，促进院校与企业、与新型经营主体等融合培养。

　　记 者：农民教育作为成人教育范畴的一部分，既要遵循一般的教育规律和要求，同时还需要满足他们的生产