安徽金寨县地处大别山腹地,鄂豫皖结合部,是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地,是安徽省面积最大、山库区人口最多的县。近年来,金寨县立足自身实际,以推行“振风超市”积分运用为抓手,不断提升乡村治理水平。2018年以来,全县已建成“振风超市”174家,群众通过参与文明新风等评比活动,获得积分奖励,兑换生产生活用品。截至目前,全县开展各类文明新风评比5400余次,发放积分券价值2170多万元,激发了群众内生动力,引领乡村治理新风尚。
把握“三个准则”开展评比。评比内容因地制宜。按照“6+X”评比模式,将勤劳致富、孝老爱亲、移风易俗、环保卫生、遵纪守法、热心公益作为评比的6项主要内容,按照“弱什么、评什么”的原则,每月选取部分主题作为“X”。评比队伍公平公正。村成立评比委员会,负责积分规则的制定和评比审核,接受监督。评定流程规范统一。按照推荐、初审、代表会议通过、公开公示、发放积分券的程序进行。
用好“四大成果”奖惩措施。上红榜,精神奖励。设立“红黑榜”,定期将发生在群众身边的正、反两方面典型案例,经评议后上榜公布。发积分,物品奖励。“红榜”公示后,对当选人发放一定分值的积分券,兑换等值的特定物品。上黑榜,负面曝光。对获得负面评定的,给予曝光,同时予以结对帮扶,帮助转变。强法治,依法惩处。对于负面曝光且拒不改正,予以批评、教育、诫勉。涉嫌违法的,依法查处。
强化“三项统一”管理方式。形象标识统一。全县所有“振风超市”门头店招形象标识统一,以积分形式明码标价。运营授权统一。“振风超市”运营授权由所在乡镇具体实施,一年一授权签约,统一发放授权匾牌。超市管理统一。自建的和合作挂牌的“振风超市”均由所在乡镇统一管理,定期开展运营情况评估,并适时调整授权。
落实“四位一体”资金保障。争取社会资金捐助。世界500强企业设立专项基金给予支持。县级财政配套支持。全县每年投入“振风超市”积分评比资金1000万元左右。村级集体经济给予补助及乡镇政府兜底支付。在各类资金保障不足的情况下,由乡镇政府实行兜底支付。
推动“三项转变”深化治理。推动思想观念转变。有效扭转了贫困户的惰性思维,激发内生动力,增强脱贫心劲,实现扶贫与扶志结合,物质脱贫与思想脱贫同步。推动社会风气转变。通过“六净一规范”卫生大整治、义务植树、“好儿媳”“好婆婆”“脱贫之星”“环境卫生示范户”等一系列活动,评出优秀、发现先进,奖励积分,推动全县社会风气明显好转。推动陈规旧俗转变。解决了以往农村地区移风易俗无从下手、缺乏着力点的困境,找准了推动乡村治理务实与务虚的结合点,让文明新风在农村落地落实、在群众心中开花结果。
(安徽省金寨县委、县人民政府供稿)
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