2019年，甘肃张掖市甘州区党寨镇被纳入农业产业强镇建设项目，建设内容包括：制种玉米产业标准化生产示范基地建设项目、蔬菜产业提升促进项目、产业融合发展项目、制种玉米基地水肥药一体化托管示范项目;生物有机肥生产线建设项目。项目建设期限一年，建设主体主要以区域内龙头企业和发展前景好的专业合作社为主。截至目前，项目完成率达到70%，资金兑付率达50%以上。

　　主要做法

　　组织联建，建强基层战斗堡垒。抢抓国道227线乡村振兴示范带建设机遇，以党寨镇陈寨村为中心，依据地缘相近、产业互融的原则，组建设施农业片区党委，利用埂连埂、地连地、6个村均处227线沿线的地域相邻现状，突破镇域限制，构建“大党建”工作格局，将党委建立在现代农业产业链上。以实现“强村+强村、强村带弱村、富村帮穷村”为发展目标，着力发挥陈寨、马站、六号3个村强村示范带动效应，提振七号、小寨、五号3个村弱村后发赶超动力。以党建为媒，以组织联姻，深化“三链富民”，切实发挥党建引领和示范带动作用，带动群众发展高效设施农业，形成“党委牵头、支部搭台、合作社参与、农户受益”的发展格局，为农业增效、农村繁荣、农民增收厚植潜力。以雷寨村为中心，联合邻近的陈家墩村、汪家堡村，组建雷寨中心村党委，围绕发展规划一体化，对联建村产业发展、设施建设等进行统一规划，做到优化布局、集中推进，提升联建村发展科学性和持续性，进一步整合产业资源，以实现组织共建、产业共育、发展共赢、民生共促为目标，形成农民增收、农村美丽、农业发展的新局面。

　　资源共享，汇聚产业发展合力。紧紧围绕“党建强村、产业富民”思路，发挥市场交易、冷链物流为主的资源优势和产、供、销人才集聚优势，建成片区党委农村实用人才培训室，培养“土专家”“田秀才”等乡土人才。通过培训，使农民群众的种植技术进一步提高，发展思路进一步清晰，由以往的分散经营、各行其是，变为步调一致、抱团发展;由竞争对手，变为相互借力，合力经营。通过党委引领做大产业规模，做强竞争实力，为设施农业集群化、品牌化发展筑牢基础。依托党寨镇农业综合服务中心，为农民提供最新用工就业、生产销售、市场行情等信息，为群众及时掌握“三农”信息装上“顺风耳”。以不断提升设施蔬菜产业档次和产品竞争力为着力点，充分发挥陈寨现代农业产业园、马站现代农业产业园资源优势，利用陈寨村建成的工厂化育苗中心，采用高效智能栽培技术，结合张掖气候、水肥、土壤特点，引进西红柿、黄瓜、羊角蜜等7个系列，共40多个蔬果新品种。充分发挥马站村供京沪优质蔬菜种植基地，与江苏朝晖农业公司合作，引进绿色种植技术，不断提高蔬菜品质和产量。

　　产业共育，助力农民增收致富。片区党委发挥设施蔬菜产业相近特点，坚持把产业兴旺作为稳步推进乡村振兴步伐和做大做强产业强镇的着力点和促农增收的主攻方向，不断壮大村集体经济积累，增加农民收入。着力发挥陈寨村现代农业产业园和六个村现有设施农业资源(共有恒温库5座，总库容3.4万吨;育苗中心6个;果蔬包装厂2个;蔬菜交易市场2个)，形成科学育苗、绿色定植、分级包装、冷链物流、订单销售于一体的产业链，为群众提供产前、产中和产后全方位服务，让富民产业成为群众增收致富的“聚宝盆”。雷寨中心村党委将发展设施农业作为促进农民增收的主攻方向，依托雷寨旺青种植农民专业合作社、汪家堡蔬菜种植专业合作社、陈家墩金硕田园蔬菜种植专业合作社等市区级示范专业合作社为经营主体，建成日光温室329座、高标准智能化日光温室220座、钢架大棚3260座。

　　发展共赢，助推乡村全面振兴。持续发挥设施农业片区党委和中心村党委辐射带动、示范引领作用，以壮大设施农业规模为抓手，以持续提高农民收入为目标，不断增强片区党委抱团发展的动力。全面推行“村党支部+合作社+基地+农户”特色做法，重点打造陈寨、马站现代农业产业园、甘州驿特色小镇，促进产业转型、集体增效、群众增收，为加快实施乡村振兴战略，全面建成小康社会提供坚强组织保障。在片区党委带动下，区域内生产的西红柿、娃娃菜、辣椒等蔬菜远销北上广，依靠人才、信息、技术等因素，产品附加值不断攀升，片区党委所辖6个村农民人均纯收入高于其他村200多元，为农民发家致富插上了“双飞翼”。

　　发展成效

　　项目实施过程中，党寨镇以陈寨村为中心，秉持党建引领、绿色发展的功能定位，联合马站村、小寨村、七号村和梁家墩镇六号村、五号村组建设施农业片区党委;以雷寨村为中心，联合邻近的陈家墩村、汪家堡村，组建雷寨中心村党委。以党建引领产业发展，以设施农业为主导产业，统一谋划，制定了雷寨村“1+5”现代农业产业园发展规划和陈寨村“1+6”现代农业产业园发展规划。依托片区党委农村实用人才培训室，大力培育乡土人才，共培育“土专家”“田秀才”120名。

　　2019年，陈寨村“1+6”现代农业产业园投资6090万元，建成高效智能日光温室436座、连体钢架大棚53万平方米;蔬菜种植面积达7150亩，农民人均可支配收入16038元，比2018年增长13.9%。蔬菜年产量超过2万吨，销售总额达到1.2亿元。2020年，投资4200万元，新建高效智能日光温室720座，设施农业面积占联建村耕地面积的22%。雷寨村“1+5”行动农业产业园区设施农业面积达到3800亩，2019年蔬菜产量达到1.85万吨，农民人均纯收入达到为1.69万元，设施农业收入占总收入的58%以上，区域内经济发展实现新增长。辐射带动周边宋王寨村、沿沟村、廿里堡村等村投资1540万元，发展高效设施农业，新建高效智能日光温室264座。

　　经验启示

　　在“谋”字上做文章，壮大制种蔬菜两大产业。镇党委政府立足长远、超前谋划，在现有产业基础设施的水平上，按照现代农业的标准，积极引进农业生产管理新技术、探索联农带农新机制、建设产业融合新亮点，积极为产业振兴注入新思想，促进“三农”发展。

　　在“引”字上花气力，突破产业发展融资瓶颈。不论是产业基础设施建设还是产业链延伸完善，最大的问题就是融资问题，针对产业发展中融资难的现状，积极引导专业合作社或农业公司与农户合作，发挥滴水成河的作用，鼓励农户利用闲散资金入股农民专业合作社，形成利益共同体，借助专业合作社规范先进的经营管理理念，促进农业产业发展、农民增收。

　　在“管”字上下功夫，发挥财政资金引领作用。在成立工作领导小组的基础上，狠抓项目管理，制定领导包抓制，对每个子项目安排一名副科级领导干部跟踪协调落实，并对项目资金使用把头关。严格按照制定的实施方案，明确建设任务、时间、标准，尽早规范完成项目建设，发挥项目效益，助力农业农村发展。(本刊综合整理)