初秋时节,在脱贫摘帽不久的国家级贫困县安徽萧县杨楼镇,村民们盘点今年1至8月份的收入,谈论着越来越红火的日子,脸上露出满满的笑容……
皖北萧县,是全省农业大县,也是国家级扶贫开发工作重点县,而天长市连续6年被评为全国综合实力百强县,入围中国工业百强县。
两个市县,一条心。2017年,按照安徽省委、省政府部署,天长市与萧县“结亲”,相隔300多公里的两个市县演绎了一段“兄弟情深”的佳话。
“乡亲们如今的好日子,与天长市的对口帮扶密不可分。”萧县扶贫局副局长邵婉介绍,自2017年“结亲”后,两市县高度重视,立马“认亲”“走亲”“帮亲”。天长市在贫困人口就业、扶志和增收等方面与萧县结成帮扶对子,助力产业扶贫攻坚。4年来,天长市共帮扶萧县4000多万元财政资金,帮助培育60多家产业合作组织,通过做强做优玩具、电子企业,吸纳1000多名贫困人口就业。
“扶贫车间”建产业
2017年初,天长市诚荣玩具公司率先把玩具产业转移到萧县杨楼镇。在郝集社区创建扶贫车间,笔者看到,扶贫车间里60多台缝纫机依次排开,机声隆隆,80多名工人正在紧张而熟练地操作机台加工绒毛玩具。“像这样的扶贫车间在俺镇就有3个,200余名贫困村民在车间就业,每月人均收入2600元左右。”扶贫车间负责人、当地村民黄圆圆介绍。
生产毛绒玩具劳动强度小、劳动力需求量大,为周边贫困劳动力提供了“量身定做”的就业渠道。巩楼村建档立卡贫困户王杰和妻子在村里的扶贫车间上班已有4年,是车间生产的“台柱子”,他们2017年2月从外地返乡进入扶贫车间工作。“过去,俺俩丢下家中的老小,南下广州打工,除掉吃喝花用,一年也剩不了几个钱。”王杰说,在家门口的扶贫车间上班后,夫妻俩一年就挣下六七万元,而且老人、孩子都能照顾好,地里的庄稼也不耽误。
在县域结对帮扶基础上,天长市还创新开展“镇镇结对产业帮扶”,其中,天长市汊涧镇结对萧县王寨镇,秦栏镇结对帮扶萧县马井镇。汊涧镇突出食品产业园优势,组织今麦郎集团等农产品加工龙头企业到萧县开辟优质麦种植基地。秦栏镇利用电子厂用工量大、工艺简单等优势纷纷把产业转移到萧县乡村,吸纳贫困人口就业。
不仅如此,天长市还积极落实帮扶资金。今年初,帮扶萧县5家新型农业经营主体产业发展资金10万元,每个主体2万元,夯实农业经营主体产业发展基础,带动贫困户脱贫。
“强化龙头企业培育,是我市结对扶贫的重头戏。”天长市政府办公室主任、扶贫办主任张桂松说,四年来,重点帮扶萧县产业合作组织建设,做强做优玩具、电子、农产品等龙头企业,通过产业扶贫力推萧县贫困户就业增收。
“专家行动”兴产业
“为了强化种植、养殖业两大农业技术对口支援,我市专门选派9名农业技术专家定期前往萧县,与5家新型农业经营主体建立结对帮扶关系。”天长市农业农村局有关负责人介绍。
两年来,天长市农科推广中心陈学英等3名农技专家多次前往萧县华谊丰家庭农场进行跟踪指导。今年春季,专家们跟踪了解农场1200亩小麦春管情况,提出施肥及病虫害防治意见,陈学英手把手地指导农场清沟沥水防渍害。夏种夏管期间,专家们对农场田间植保现场指导。“正是得益于天长农技专家的精心指导,午季小麦亩均1000斤,实现增产增收。”农场主李玉军高兴地说,在天长市农技专家的帮助下,农场不仅走上富裕路,还带动了当地26户贫困户季节性务工,人均年收入在9000元以上。
天长市动物疾控中心高级畜牧师陶金萍等3名技术员与萧县福延畜禽养殖农民专业合作社结成帮扶对子,为该社无抗蛋鸡的饲养管理现场把脉,并借助高科技手段实施远程视频诊疗,对症开方,做好重大动物疾病的防控工作。“天长专家送技上门,咱更要承担起社会责任。”福延畜禽养殖合作社理事长夏现福说,如今合作社长期聘用6名贫困户,人均年收入达2.4万元,并采取入股保底分红的方式帮扶33个困难户,户均年分红600元,还为务工贫困户每人购买意外伤害险。
今年年初,天长市农业农村局农技团队走进萧县,集中开展送技术、送服务活动。
为充分满足天长市驻萧县扶贫车间用工的技能需求,年初该市人社和教体局两部门通力合作,专门为诚荣玩具公司的扶贫车间设立培训项目、制定培训方案,派出师资力量,组织当地贫困户进行定向岗前培训,先后培训400余名玩具加工技术工人,为诚荣公司今年新建的扶贫车间正常生产提供技术技能支撑。
“以购代帮”助产业
天长市创新采取“以购代帮”产业扶贫方式,拓宽萧县特色农产品销路。
“4年来,我市协调资金及购买萧县农产品达1.6亿元,实施项目105个,带动近万名贫困户就业增收,助推萧县农业发展。”天长市商务局局长吴月茂介绍,去年,“萧县产”体验专区在天长市举行的品牌农业发展皖东研讨会上亮相,来自萧县多家农特产品企业的有机水果、蔬果汁、羊肚菌等产品,受到参会代表广泛点赞。
“我市还着力通过建立长期稳定的农产品供销合作关系,促进了农民增收。”天长市扶贫办副主任雍树贵说,该市还设立专柜,与萧县农业合作社签订农产品供销合同,在该市永福农产品批发市场和千秋乐等多个农贸市场设立萧县农产品直营店和专区,常年售卖萧县特色农产品。
两地“亲戚”走亲,越走越勤。该市积极引导和组织萧县农业企业、合作社、家庭农场等参加天长市各类产销会、博览会、研讨会共计20余次,投入资金40余万元,助力萧县加大农产品品牌宣传,促进农产品销售,提升“萧县产”“萧县造”品牌价值和知名度。去年7月初,天长市专门组织商家到萧县主动对接销售农特产品蟠桃、黄梨,3天内采购2万余斤。连续两届,特地邀请萧县参加该市举办的“千秋剥菓节”农特产品展销会,销售农特产品9.2万元。“结合萧县农产品的特色鼓励企业采购。去年以来,我市已由天翔包装、天佳包装、兆隆纸业等企业累计采购萧县各类农副产品7200万元。”雍树贵说。
上半年,受疫情影响,萧县生猪、肉羊等农产品滞销, 6月,天长市赴萧县对接生猪采购事宜,与当地养殖产业大户签订价值2000万元采购意向性合同;9月初,该市与萧县对接签订了2520万元的肉羊1.3万头的采购合同,直接受益贫困户达520户。
2019年底,萧县成功摘掉国家级贫困县的帽子。
“脱贫不脱钩,小康齐步走。”天长市副市长陈学文表示,下一步,他们将进一步完善两市县部门、乡镇(街道)之间的协作机制以及商会、企业和社会组织之间的联动机制,建立优势互补、资源共享、携手合作的长期协作模式,扩大结对帮扶面,进一步巩固产业扶贫成果,助力乡村振兴。
(作者单位:安徽省天长市扶贫办)
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