大型龙头企业对构建乡村振兴多元投入格局有示范带动效应。在农业农村部印发《社会资本投资农业农村指引》之际,记者就加大对农业农村投资等问题采访新希望集团董事长、全国农村产业融合发展联盟主席刘永好。
树立社会资本投资农业农村的“指路标”
“农业农村部发布了《社会资本投资农业农村指引》,这是实施乡村振兴战略、应对新冠肺炎疫情影响和打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的一项具体举措。”刘永好说。
在乡村振兴战略提出之后,大量社会资本聚焦农业农村,在缓解农业投资不足、提高政府投资效率、提升农村治理水平、助力脱贫攻坚等方面取得了显著的成绩,但是也存在一些诸如项目周期长、收益能力差、责权边界不清、政策支持力度不够等问题和困境。所以有必要在优化农业社会资本投资政策、拓展“三农”投资融资渠道、建立健全“三农”投资利益分配和风险防范机制、优化社会资本投资环境等方面,提供更大力度的政策支持,《社会资本投资农业农村指引》的出台可谓正当其时。
刘永好表示,《社会资本投资农业农村指引》立足当前农业农村新形势新要求,以国家重要政策、重大项目为依托,明确了一系列投资的重点产业和领域,提出了如“构建产业生态”“区域整体开发”“设立乡村振兴基金”等具有现实意义的创新投资方式,既描绘了社会资本投资乡村振兴的“路线图”,也树立了社会资本进一步投资农业农村的“指路标”。相信随着文件的贯彻落实,必将激发社会资本的动力和活力,引导社会资本为国家乡村振兴战略注入强大的资金支持,加快形成多元投入格局和健全保障机制,为应对新冠疫情影响,打赢脱贫攻坚战,实现全面建成小康社会的战略目标提供坚实的力量。
深耕农业农村三大领域
“新希望集团将积极落实《社会资本投资农业农村指引》的要求,将集合全集团优势力量和资源,联合合作伙伴共同投资1000亿元,做强饲料、做大养猪、做精养禽、做优食品,推动农业增效和农民增收。” 深耕农业农村38年的刘永好表示,下一步,新希望将在以下领域,加大投资力度。
村庄建设方面,新希望集团将继续依托旗下生态环保领域领军企业——兴源环境,依照“山水林田湖草是一个生命共同体”的战略理念,通过山体整治、水体修复、林业生态、田园生态、湖库建设、草原修复等方式,服务于农村污水处理、农村厕所革命、农村环境综合整治、村庄绿化等领域;通过推行“农业+环保”模式,以集约化、聚落化的养殖方式和科学高效的污染解决方案,实现有机资源的循环利用,减少环境危害增加经济效益;通过产业赋能,引进国际上最先进的农业生产方式,形成集循环农业、现代高效农业、智慧农业、观光农业、高端绿色农产品于一体的新型农业发展模式,并将产学研游、食育科普、田园文化、养生度假、特色民宿、乡间艺术等功能于一体,建设并推广国家生态农业公园。
智慧城乡方面,新希望集团基于自身在农业养殖、生物科技等领域的深厚积累,成立数字科技集团,启动“希望云”计划,结合最新的数字科技,借助新希望自主研发的四大产业互联平台,赋能农业食品全产业链、未来社区全生态服务等领域中小企业数字化转型。围绕“智慧城乡”的善政、惠民、兴业三大核心,提供端到端的智慧农业数字化解决方案;响应国家关于加快建设新型基础设施的号召,通过整合相关资源,以引进“高科技、高附加值、高效益”项目为目标,着力建设围绕大数据、人工智能、生物科技、工业互联网等方面的新一代农业基础设施和顶层应用,完善产业链配套和高效优质的增值服务体系,实现数字产业升级和科技创新同步。
新农民培训方面,推行“绿领”新农民培训计划,依托新希望三十余年扎根农业的深厚积淀,积极发挥龙头企业优势,联合各方力量,在5年内公益培训10万乡村技术员和“绿领”新农民,为乡村振兴战略贡献力量。
建议设立生猪产业发展基金
2018年非洲猪瘟爆发,给我国生猪养殖行业带来了重大影响,给养殖户造成了很大损失。据统计,2019年中国生猪出栏同比下跌21.6%,存栏同比下跌27.5%。为此,从中央到地方,密集出台了一系列政策措施,扶持生猪生产、保障猪肉市场稳定供应。
“总体看,非洲猪瘟的常态化导致补栏受到抑制,生猪供给可能较长时间处于偏紧状态,猪价处于持续高位的时间比以往的各轮周期要长。”刘永好表示。《指引》中也专门提出“探索设立各类乡村振兴基金”“鼓励有实力的社会资本结合地方农业产业发展和投资情况规范有序设立产业投资基金”。
为稳定生猪生产,增强猪肉供应保障能力,促进生猪产业转型升级,刘永好建议在各地设立生猪产业基金、乡村振兴基金的基础上,加大机制创新力度,提升支持政策层级,撬动政策性金融资本和其他社会资本,设立政府支持的生猪产业发展母基金,通过基金直投、组建子基金等方式,放大基金规模,支持规模化、集约化、现代化生猪养殖产能的恢复,实现政府引导生猪产业发展。支持重点上,可根据全国生猪产能布局及均衡情况,分别重点支持生猪保供、屠宰加工、流通和肉食品精加工等领域。
刘永好表示,相信随着各级政府一系列利好政策的出台和落实,民营企业未来发展不仅大有希望,而且大有可为。
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