5月11日至12日,习近平总书记再次亲临山西视察,勉励山西在转型发展上率先蹚出一条新路来。在山西“三农”领域蹚出一条转型发展新路,最根本的是要以习近平总书记视察山西重要讲话重要指示为指引,最核心的是要落实好山西省委“四为四高两同步”的总体思路和要求,最关键的是要用全面、辩证、长远的眼光,把握“三农”大势,摆脱“四平八稳”,打破“坛坛罐罐”,聚精会神地在“新”字上做文章,推动全省农业农村工作在危机中育新机、于变局中开新局。
一是顶层设计,勾勒“新路”蓝图。习近平总书记重要指示重要讲话,为我们做好“三农”工作指明了“金光大道”,山西省委“四为四高两同步”总体思路和要求也与之高度契合、内在统一。就落实好习近平总书记重要讲话重要指示和山西省委部署,我们将山西农业农村发展置于全国大格局中考量,作了两个初步定位。一是阶段定位,也就是“六期同至”:即农业供给侧结构性改革的“加速推进期”、农业农村发展“转型出雏形”的“关键期”、特色现代农业高水平崛起的“窗口期”、农业农村区域布局“提升期”、农村改革“攻坚期”、脱贫攻坚和乡村振兴推进的“衔接期”;二是发展定位:即将山西省打造成为国家“特”“优”现代农业新高地,将特色现代农业打造成为山西省转型发展新支柱。目前,我们正在围绕习近平总书记重要讲话重要指示,精心编制“十四五”规划。按照山西省委书记楼阳生“切蛋糕、进规划”的要求,与农业农村部积极沟通对接,推动大同黄花、有机旱作、山西药茶、山西农谷、雁门关农牧交错带等重大工程、重大项目、重大战略列入国家“十四五”规划和各专项规划中。同时,我们还要“做比较、强指导”,“做比较”就是既要纵向与“十三五”比,又要横向与周边省份比,切好蛋糕、应进尽进,晒出成绩单;“强指导”就是要用上级规划来指导山西省的总规划和子规划编制,做到有效衔接,科学描绘蓝图。
二是稳粮保供,夯实“新路”根基。蹚出“新路”,“稳”是前提。我们将坚决守住耕地红线,按照“藏粮于地、藏粮于技”要求,落实耕地地力保护、农机购置、农业保险等各项补贴政策,开展粮食作物绿色高质高效行动,做好防灾减灾和重大病虫害防控,确保粮食播种面积稳定在4700万亩左右,产量稳中有增,今年粮食播种面积和产量不少于上年。压实“菜篮子”市长负责制,加快生猪产能项目建设,确保今年生猪出栏达到800万头。推进奶业大省建设,确保今年奶产量达到100万吨。
三是聚焦“特”“优”,点燃“新路”引擎。立足“特”“优”,深入推进农业供给侧结构性改革,是总书记赋予我们的“金扁担”。担好这个“金扁担”,就要用好农产品精深加工十大产业集群这把“金钥匙”。我们将按照省委楼阳生书记提出的“三全”思路、“五为”路径,高位推进“三优三建两提升”(“三优”即优化政策体系、优化产业布局、优先发展骨干企业;“三建”即建项目、建基地、建品牌;“两提升”即提升产品创新研发能力、提升产业集群综合效益),与有机旱作农业、雁门关农牧交错带示范区、“南果中粮北肉”出口平台建设等结合起来,立足各地实际,优化产业布局,实现差异化发展,着力打造转型发展的支柱产业、富民产业。特别是要把药茶和杂粮作为十大产业集群的突破口,全力抓实抓好。药茶发展按照楼阳生书记提出的“五之”重要指示要求(公用品牌、公众享之;道地药材、道地育之;如法炮制、悠然得之;强烈推介、广而告之;产业振兴、皆为民之),牢牢抓住品牌、质量和标准这三个关键环节,做到贯彻习近平总书记讲话,落实楼阳生书记擘画,完善领导组规划,推进茶联盟谋划,展现晋药茶图画,努力打造中国第七大茶系。与农业农村部签署战略合作协议,将山西作为国家有机旱作