乡村要振兴，建设一支高素质基层党建人才队伍是关键。近年来，河南省夏邑县探索实施了“把农民培养成高素质农民，把高素质农民培养成党员，把党员培养成村干部，把优秀党员干部培养成村党支部书记”的高素质农民“四步培养法”，树立了正确的人才培养导向，创新了高素质农民培育机制，培养了一大批农村优秀人才，增强了广大基层干部带头致富、带领群众共同致富的本领。2019年被评为100个全国农民教育培训发展典型案例之一。

　　整合资源，把农民培养成高素质农民。在培养高素质农民方面，注重农民的职业特点，提升“致富能力”。夏邑县作为全国高素质农民培育试点县、示范县，以提高农民素质、建成小康社会为目标，健全完善农民教育培训、规范管理、政策扶持三项机制，以县农广校为主体，整合县委党校、农业农村局、教育局等22个县直相关部门教育培训资源，构建高素质农民培育体系，按照“围绕市场选产业，根据产业办专业”的思路，创新教育培训方式方法，充分发挥固定课堂、空中课堂、田间课堂、移动课堂“四大载体”作用，开展高素质农民培育工作。县委成立了夏邑县高素质农民培育工程领导组，每年拿出100多万元用于开展农民教育培训工作。以回乡大中专毕业生、返乡务工人员、退伍军人、新型农业经营主体带头人等有一定知识储备的青年农民为培训重点，使他们掌握农业新知识、新技术。近几年，夏邑县累计培育高素质农民7000多人。职业农民王飞通过培养，全面掌握了大棚种植技术，办起了家庭农场，种植大棚蔬菜、葡萄、杏、小杂果等经济作物230余亩，年纯收入达100余万元。王飞被评为全国农村青年致富带头人、河南省十大高素质农民、当选为河南省人大代表，光荣加入了中国共产党。

　　分类施策，把高素质农民培养成党员。在把高素质农民培养成党员方面，紧扣其“先进性”的具体要求，提升综合素质。夏邑县针对不同类型的高素质农民，分门别类的建立高素质农民信息库，由县委组织部牵头，推广“支部+市场”“支部+基地”“支部+协会”等模式，采取示范引导、政策扶持、免费培养等措施，鼓励他们发展种植、养殖、加工产业，增强致富本领。同时对他们进行跟踪培养，在农村发展党员时，作为入党积极分子和党员发展对象进行重点培养，采取举办积极分子培训班和观看电视教育片等形式，积极引导他们向党组织靠拢。特别是在培养考察期间，要求每个高素质农民联系3名贫困户，帮助其尽快脱贫致富。目前，夏邑县已培养3200余名高素质农民为入党积极分子，发展党员800多人。高素质农民发展为党员的典型代表高波，通过教育培训，掌握了瓜菜生产技术后，带头成立了农民专业合作社，成员120户，高效作物种植面积3000余亩，亩纯收入达1万元左右，带动贫困人员110人脱贫致富，他本人2017年获得中华农业科教基金会全国农技推广奖，在科技致富中发挥先锋模范带头作用。

　　动态管理，把党员培养成村干部。在把党员培养成村干部方面，强化“责任担当”的服务意识。对于政治素质高、致富能力强的优秀党员，乡镇党委将其纳入村级后备干部人才库，实行动态管理，重点培养。首先，注重素质提升培训。每年每人培训不少于两次，有针对性地对基层党员进行理论知识、政策法规、工作方法、科技文化等方面的培训，使一部分优秀党员脱颖而出，尽快符合村级干部和工作岗位要求。其次，注重实践锻炼。在培养对象中开展“服务标兵”“先锋示范岗”评选等活动，让培养对象在岗位中亮身份、树形象，强化党性观念和争先晋位意识，提高服务质量，提高领导能力和工作水平。第三，注重选拔任用。对那些政治素质好、工作能力强、群众满意度高的培养对象，按照组织程序，推选到村“两委”班子成员行列。夏邑县先后有837名优秀党员走上村干部岗位。北岭镇经济能人、高素质农民孙坚组织村民成立农民专业合作社，投资创办高效无公害蔬菜生产基地，带动了一批贫困户脱贫致富。由于在群众中威望较高，被推选为村主任。

　　选优配强，把优秀党员干部培养成村支部书记。在培养村支部书记方面，围绕“选好带头人”的总目标，培养“双强”支部书记。夏邑县着力选拔一批优秀村党员干部，作为村党支部书记人选进行重点培养。一是以县委党校、农广校为依托，对全县农村党员干部进行了大中专学历再教育。二是对纳入村党支部书记人选的党员干部，落实专人结对帮扶，帮助他们提高思想素质，增强服务意识，把表现突出的优秀党员干部培养成党支部书记。三是对于政治坚定、品行高尚、带富效果好、在群众中威信较高的优秀村党员干部，乡镇党委按照组织程序，优先选拔重用，让其担任村党支部书记，更好地发挥其“领头雁”的作用。车站镇沈庄村干部张艳军创办蓝天食用菌有限公司，拥有标准化园区6个，食用菌大棚500余座，组建了食用菌合作社，年产值超亿元，带动全村及周边村3000多户农民种植食用菌，帮助238户、1000余名群众脱贫。2016年7月，张艳军被评为“全国首届食用菌产业精准扶贫新闻人物”、全省优秀共产党员。他本人被推选为村支部书记。目前，全县已有210名优秀村党员干部当选为村党支部书记。

　　多年来，夏邑县通过实施高素质农民培育“四步培养法”，为在新形势下更好地打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略奠定了坚实人才基础，推动了农村经济快速发展，取得了显著成效，实现了“四新”。

　　一是村“两委”班子战斗力得到新增强。一批“致富能力强、带领群众致富能力强”的职业农民成为“双强”党员干部，全县基层党组织建设整体水平有了新提高，创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。二是基层干部整体素质得到新提升。广大基层党员干部通过培训，带头致富、带领群众共同致富的本领明显增强，培育了一支懂农业、爱农村、爱农民的新型基层干部队伍。三是农村经济发展实现新突破。在全县掀起了学习技术的热潮，促进了高素质农民培育工作的开展，广大基层党员干部从实际出发，围绕市场，帮助群众选准致富项目，不断拓宽增收渠道，加快了农民群众致富奔小康的步伐，促进了农村产业振兴。四是党员干部作风有了新转变。通过培训、培养和培育，广大基层党员干部素质的提高切实改变了以往简单的工作方法和脱离群众的工作作风，经常深入群众和生产第一线，及时了解群众的所需、所盼，想方设法为群众解疑难、办实事、谋发展，进一步密切了党群干群关系，促进了农村基层组织振兴，实现乡村治理有效。

　　目前，夏邑县80%以上的基层干部掌握了1至2门实用技术，领办各类企业283家、合作社875家。商丘市委常委、夏邑县委书记梁万涛说：“通过实施‘四步培养法’，全面提高了全县农村基层组织建设整体水平，增强了农村‘两委’班子战斗力，提升了基层党员干部素质，党员干部作风得到新转变。”

　　(作者系河南省农业广播电视学校夏邑分校校长)