2020年是全面建成小康社会、脱贫攻坚决战决胜和收官之年,安徽省凤台县坚决打好新冠肺炎疫情防控阻击战的同时,牢记嘱托,深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全力保障脱贫攻坚不断档、不停顿,压力不减、目标不变、工作不乱,打出脱贫攻坚“组合拳”,举全县之力坚决打赢脱贫攻坚决战决胜硬仗。
靶向发力
高位凝聚脱贫攻坚新力量
“现在俺们遇到难题了,不用跑到镇上,只要找人捎个话,村里的工作队就能帮俺们解决。”安徽省凤台县尚塘镇崔海村农家妇女窦国利说。窦国利自幼双腿残疾,行动不便,丧失劳动能力。全家四口人,两个子女都在淮南读职业高中,家庭负担重。脱贫攻坚工作开展以来,在当地政府和驻村扶贫工作队的帮扶下,“两不愁三保障”的脱贫基本政策让窦国利重新看到了生活的曙光。
如今,在凤台县,贫困户遇到了难题,小事不用出村,大事不用出镇,驻村工作队就能帮他们“代办”和“跑腿”。为全面压实扶贫攻坚主体责任,巩固脱贫攻坚干部中坚力量,凤台县坚持问题导向和目标导向,时刻把责任记在心上,自觉把责任扛在肩上,真正把责任守在岗上,瞄准突出问题和薄弱环节精准发力,以县、乡、村三级党组织为主体,“三级书记”为第一责任人,各自然村党小组长为联系群众责任人,健全党建引领脱贫“四级网格”模式,形成“人在网中走,事在格中办”的脱贫攻坚决战决胜新格局。
凤台县完善“日调度、周交办、月点评”三级推进机制,坚持每日调度工作、研判情况,把问题解决在平时。县四大班子干部联系包保乡镇,57家县直单位与行政村建立联合党支部。乡镇坚持每周专题研究脱贫攻坚工作,组织包村党员干部摸清网格内任务底数,查找扶贫问题短板,谋划制定工作落实的具体措施。发挥好村“两委”战斗一线、攻坚克难的三级网格作用。选派17名县处级干部、21名科级干部,担任38个贫困村第一书记,优选19名乡镇干部、22名致富能人、28名退伍军人、2名扶贫专干充实到村党组织书记队伍中,做到事有人干,干必有果。同时明确党小组长作为联系服务群众责任人,动态掌握政策落实情况、生产生活需求,贴近群众,服务到人。
全县上下主动作为,靶向发力,一系列补短板、强弱项的攻坚举措,确保了政策落实、落细、落地,营造了比学赶超、不获全胜决不收兵的浓厚攻坚氛围,形成了“勠力同心拔穷根”的磅礴力量,为高质量打赢打好脱贫攻坚战提供了坚强保障。
产业领航
高效提升脱贫攻坚加速度
3月8日上午,凤台县朱马店镇一场特别的对接会举行,徐王村李广玉和其他五位贫困户现场与属地企业凤台牧原公司签订了就业合同,实现了家门口就业,每月可增加收入3000元。
扶贫扶长远,长远看产业。凤台县积极探索产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、电商扶贫、金融扶贫“五位一体”扶贫模式,全面提升贫困群众持续增收能力。
凤台县通过信息化手段开展贫困户家庭劳动力调查摸底,摸清贫困劳动力信息、就业意愿和技能培训情况,通过网络培训方式,加强贫困劳动力实用技能和就业创业培训,对扶贫成效较好、受疫情影响较大、发展遇到困难的经营主体给予倾斜扶持,落实复工复产、税费减免、贷款贴息等政策措施,帮助就业扶贫车间做好复工前的卫生防疫、消毒等工作,支持有条件的就业扶贫车间恢复生产经营,优先吸纳贫困人口就业。采取“就业扶贫车间+居家生产”“企业订单+居家生产”等方式,帮助贫困人口居家就业。古店乡北王集村村民管占菊,爱人去世多年,这些年一个人拉扯两个孩子,是村里典型的贫困户。在精准扶贫中,管占菊被安排到村里的手套厂上班,厂里把原料分送到贫困户手中,以家庭作坊的形式,既避免了人员集中聚集,又省去了工人们来回跑,管占菊足不出户每月就能增加收入2000多元。
变“输血”为“造血”,让贫困劳动力在“家门口”就业增收。凤台县合理开发乡村公共卫生、消毒保洁、宣传防控等临时公益性岗位,坚持群众自愿、公平公正、分类定岗、精准安置,优先安排因疫情暂时无法外出的贫困劳动力。凤台县朱马店镇今年新春以来依托公益性岗位,一次性解决52名贫困户的就业问题。
一花独放不是春,百花齐放春满园。凤台积极引导和支持有劳动能力的贫困群众,因地制宜发展家庭农场、家庭牧场、家庭工厂、家庭市场等“短平快”项目;创新产销对接方式,组织动员社会力量扩大贫困村、贫困户产品和服务消费,通过“电商企业+经营主体+贫困户”模式,通过电商、微商等平台帮助贫困户、残疾人等困难群体线上销售农副产品;加快扶贫小额信贷审批进度,推行优先优“贷”, 鼓励支持保险业金融机构积极开展特色农业保险增品扩面,切实扩大保险保障范围。全县38个贫困村已建成38个畜牧、水产养殖、蔬菜种植等扶贫基地,形成了村村有产业的扶贫新样态,一个个彰显执政智慧和理政水平的新举措,实现了脱贫攻坚“加速度”。
统筹兼顾
高质完成脱贫攻坚硬任务
惟其艰难,方显勇毅。疫情防控阻击战打响以来,凤台县进一步增强打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚决胜战的政治自觉,统筹安排、一体推进,加大项目、资金等要素投入,及时打好政策“补丁”,切实做到疫情防控和脱贫攻坚“两手抓两不误”,力争把疫情对贫困人口的影响降到最低。
凤台县积极开展线上帮扶,通过电话、短信、微信等方式,加强与帮扶贫困户的联系沟通,优化调整2020年“一户一方案、一人一措施”,指导帮扶贫困户做好疫情防控,保证生命安全和身体健康。驻村扶贫工作队一律到岗履职,深入一线,切实抓好疫情防控和脱贫攻坚,指导帮扶村积极筹措帮扶资金,精准安排帮扶项目。桂集镇童徐村工作队通过电话、微信等,与贫困户架起一座线上“帮扶桥”,全面了解包保贫困户生产发展、外出务工、农产品滞销等方面的实际困难,争取7000元资金,为贫困户送上口罩、消毒液等用品。
同时,凤台县还督促和指导帮扶企业推进“百企帮百村”精准扶贫行动,吸纳贫困人口就业,落实帮扶项目和资金。广泛动员各类企业、社会组织、爱心人士发起捐赠活动,助力疫情防控和脱贫攻坚。用好“中国社会扶贫网”等平台,充分发挥接受社会捐赠、开展“点对点”帮扶等方面的优势作用。结合疫情排查,进一步核查建档立卡贫困人口“两不愁三保障”及饮水安全情况,发现问题立即整改、动态清零。
此外,凤台县全面梳理脱贫攻坚“回头看”、2019年脱贫攻坚第三方监测评估和市际交叉考核等发现的问题,进一步完善整改措施,能够立即整改的立行立改,因疫情不具备整改条件的明确整改责任,实行一体整改、一体推进、一体解决。全力抓好特殊困难群体帮扶。加大疫情防控期间的社保兜底保障力度,对“老少病残孤”等特殊困难群体,全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。建立脱贫人口分类管理系统、返贫监测预警系统、边缘人口管理系统,开展对脱贫人口、边缘人口的监测预警管理,以家庭成员中有确诊病例和疑似病例的建档立卡贫困户、不稳定脱贫户、边缘户为重点,落实临时救助帮扶措施,防止因疫情出现返贫和新的致贫。
万众一心加油干,越是艰险越向前。今年是如期兑现脱贫攻坚“军令状”交账之年。面对必须拿下的“硬任务”,凤台县聚焦高质量完成剩余减贫任务和特殊贫困群体攻坚,巩固拓展脱贫成果,促进精准脱贫攻坚战与乡村振兴战略有机衔接,确保脱贫路上不落一人、不漏一户,全力为实现全面建成小康社会和“十三五”规划的圆满收官作出贡献。
(作者单位:安徽省凤台县委宣传部)
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