福建福鼎赤溪村“扶贫第一村”展现中国减贫智慧
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  赤溪村是福建宁德福鼎市下辖的一个畲族行政村,全村现辖1个中心村、2个自然村,415户1836人,其中畲族村民806人。1984年6月24日,《人民日报》头版刊发了一封反映赤溪下山溪自然村贫困状况的来信,引起党中央的高度关注,从而引发了至今仍奋战不息、惠及全国各地的扶贫攻坚运动,赤溪村也因此被称为“中国扶贫第一村”。

  十年“输血”扶贫。《人民日报》刊载读者来信文章后,赤溪“穷”得全国闻名了。由此,全国各地、各级政府都来帮扶,为村民们无偿提供树苗、果苗、羊羔及各种庄稼种子等生产物资,希望他们能够发展生产、尽快摆脱贫困。

  十年“换血”拔穷根。按照“搬得出、稳得住、能致富”的思路,赤溪村采取“政府出一点、社会资助一点、村民出一点和群众投工投劳”的方式,逐步完善中心村基础设施,积极开展美丽乡村建设。

  十年“造血”开发扶贫。采取“部门挂钩、资金捆绑、干部驻村”等综合性措施,持续加大乡村教育、医疗、文化等社会事业投入,进一步完善水、电、路等基础设施,赤溪走好“旅游富村、农业强村、文化立村、生态美村”的路子,全面提升发展水平。

  2015年1月29日,习近平总书记对赤溪村工作作出了重要批示。2016年2月19日,习近平总书记与赤溪村村民视频连线时高兴地指出,“滴水穿石、久久为功、弱鸟先飞,你们做到了”“希望赤溪村再接再厉,在现有取得很好成绩的基础上,自强不息,继续努力”。党的十九大提出实施乡村振兴战略后,赤溪紧抓全国农村综合性改革试点试验机遇,加快打造全国乡村振兴战略样板村。

  从凸显一产特色到三产融合

  “这是刚发的工资,足足有3500元。”从畲村白茶赤溪旗舰店出来的赤溪村民杨玉燕,笑呵呵地把钱揣进口袋,收工回家吃饭。“现在,全家一年四季都有活干。除了种一些茶叶,我家有3口人从事白茶行业,去年家庭收入15万元。”杨玉燕高兴地说,“这得感谢党和政府的好政策,不仅帮助我们脱贫,还引进了六妙茶业这只金凤凰,创立了畲村白茶品牌。”

  杨玉燕原来家庭收入主要靠2亩多的茶园,生活比较拮据。“以前每到采茶季,我跟丈夫就早早地上山采茶,再坐一小时的班车,到湖林茶叶交易市场贩卖。还要供女儿上大学,一年到头全家几乎没剩什么钱。”回忆起以前的生活,杨玉燕陷入沉思。

  “后来,六妙茶业开了畲村白茶旗舰店,给我们带来了很大变化。家里的2亩多茶园,都流转给他们做生态有机茶园,他们还雇我们除草,茶青也上门收购,还给予基本价格保障。算了算,一年下来增加了7000元收入。”杨玉燕对现在的生活感到很满意,“现在,村里与六妙茶业投资合作,建设畲村白茶产业园项目,建立茶叶加工厂、茶文化体验园。农闲的时候,我和丈夫到茶厂打工,成为一名上班族。女儿毕业后,听说茶园招聘,我就赶紧叫她回来上班,工资也不比外面低。现在,全家收入越来越高,而且在家门口就可以赚到钱,生活是越过越好。”

  像杨玉燕一样,赤溪村的很多群众受益于农业产业提升发展,日子过得越来越红火。这几年,赤溪村念好“山海经”,主动加强省级龙头企业合作,推动白茶产业“一产接二连三”,将种植采摘、制作加工、文化旅游有机融合,既延伸产业链条,提升产业发展层次,又破解群众就业结构单一、产业链增值收益不高等问题。赤溪村农民人均可支配收入从2015年的13650元,增长到2019年的21600元,同比增长58.24%。

  这也得益于福鼎市谋篇茶产业大发展的布局。近年来,福鼎市坚持做好以茶叶为主导的产业扶贫文章,以开展“千企帮千村”行动为契机,推广“龙头企业+中小型加工企业+基地+合作社+农户”等模式,在巩固脱贫成效的基础上,带动各村发展茶叶加工产业,推动建设品品香白茶体验馆等一批茶旅休闲地,助力乡村振兴、群众致富。如今,福鼎白茶香飘四海,连续10年进入中国茶叶区域公用品牌十强,2019年茶产业综合产值突破百亿元。

  “做好茶产业一二三产业的融合,延伸产业链、提升附加值,有效推动了产业转型升级、高质量发展。”福鼎市农业农村局负责人说,“这也让农闲之余农民不但有业就、有活干,更能有钱赚,让农民的腰包鼓起来,让农民的笑脸多起来。”

  从精准脱贫到精准致富

  “每到周末就是最忙的时候,全家老小都得出力。”在村里一民宿的后院,33岁的畲族村民钟丽眉正在整理被服,准备为入住的游客换洗房间用品。20年前,钟丽眉是赤溪村钟宅自然村村民。他一家5口人,住在大山深处破旧的房子里,靠种一点水稻为生,家庭收不抵支,生活十分困难。2004年,得益于精准扶贫政策,他们一家搬迁到赤溪中心村来,住上了200多平方米的4层新楼。2016年,家里利用闲置的房间还开起了民宿,实现了脱贫致富。

  “原来的老房子很破,每次屋外下大雨,屋里就下小雨,特别是台风天时,我很担心房子的安全。”钟丽眉说道:“像我们这样的贫困户,要不是党的政策好,不可能从山里搬出来,还住上这么好的新房子,过上这么好的日子。现在我不管外面刮风下雨,晚上关起门就能够踏实睡觉。”

  2017年,随着游客越来越多,村里积极引导群众在自己的房子里开了土特产店、民宿和农家乐。农家乐经营者雷朝田说:“店里是由我亲自掌勺的,生意红火时需同时接待30多人用餐,每年的营业额可达30多万元。随着我们赤溪村的名气越来越大,旅游产业不断发展,我们农家乐的生意也会一直红红火火。”

  不仅要让群众“搬出来”,更要让他们精准致富。赤溪村用足用好上级扶贫开发政策,实施造福工程搬迁安置,以及杨赤公路、赤溪小学、磻溪镇赤溪卫生分院、畲族风情街等项目,全方位改善基础设施建设,提升村民生产生活条件。依托完善的基础设施,立足山清水秀的生态环境,赤溪村大力发展乡村旅游,并引导村民积极融入旅游配套服务业,通过烹饪协会赤溪分会等平台开展技能培训,发展了一大批特色农家乐、民宿、商铺等。目前,生产经营性收入已成为村民最主要的收入来源,2019年占比超过了70%,年收入稳定在10万元以上的家庭186户,占全村的45%。

  赤溪村的发展只是全市各村群众精准致富的一个缩影。近年来,福鼎市坚持精准方略,实施“五因五缺”分类法开展精准识别,逐户建档立卡,逐户派出干部精准落实帮扶政策,做到攻坚项目、扶持对象、帮扶措施、政策落实“四个更加精准”,并创新“产权改革、特色产业、生态旅游、数字农业、党建引领”带贫减贫模式,巩固拓展脱贫成果,带动农民实现持续增收。

  “完善基础设施、提升人居环境,可以让搬迁户稳定居住下来。”福鼎市扶贫办负责人说,“但挪穷窝只是第一步,更关键的是要治穷病、拔穷根,必须因地制宜,精准施策,找到适合每户群众发展的项目,才能做到真脱贫、脱真贫、不返贫。”

  从外部激发到主动作为

  以前的赤溪村文化生活比较单调。如今,大家都喜欢跳广场舞、看电影,精神文化生活更充实了。这几年,村里还举办了“正月十五”畲族凤凰节、农民丰收节等活动,让村民和游客感受到畲族民俗、小吃、特色文艺的浓郁风情,也提升了畲族群众对畲族文化的认可度和自豪感。市里面也经常来“送戏下乡”,中国微演艺、提线木偶等文化表演,不仅宣传了党的好政策,更让群众感受到了文化的魅力。

  2016年,总书记批示指示后,在赤溪干部群众中掀起热烈反响,村民自发齐聚村部人民会场,倾听总书记的谆谆教诲和殷切期盼。现在,村民们经常看新闻联播,更关心时政、更关心村里的发展。“自总书记批示后,我们村群众的思想整体上发生了根本的转变,大家的心与总书记、与党中央靠得更近。”赤溪村党总支书记杜家住说。

  群众也纷纷表示,“现在,我们不仅要把自己的日子过好,还要想着把村子建设好、发展好。只有祖国好、村子好,我们的日子才能过得更好。”围绕赤溪振兴发展,大家还主动出谋划策,“把环境卫生纳入村规民约,门前屋后不乱堆柴火、不乱丢垃圾”“站在山上往下看,村庄屋顶不好看,影响村里的旅游形象,要整一整”“村里的边角地,各家房前屋后,种上些花草树木,更加美观”等。

  近年来,赤溪村深入挖掘扶贫文化、畲族文化等本地特色文化,将社会主义核心价值观融入村庄建设,教育引导群众颂党情、铭党恩,在推动赤溪振兴发展上不忘初心、艰苦奋斗、继续前进。“扶贫要同扶志扶智相结合。绝大多数村民都是有‘志’的,有强烈的脱贫愿望,面对扶贫好政策,多数村民都能抓得住、跟得上。”杜家住说:“但在扶志扶智过程中,要充分发挥好教育和文化的关键作用,引导村民永远坚定听党话、跟党走的信念,全面提升思想素质。”

  从决胜脱贫到乡村振兴

  赤溪村脱贫攻坚的历史,也是一部村党组织全面建强、带领群众脱贫致富的历史。

  习近平总书记强调,“农村改革越深化,党组织的核心地位越要强化;脱贫越深入,农村第一线党组织的力量越要增强”。福鼎市坚持以提升农村基层党组织组织力为重点,深入实施“堡垒领航、头雁引航、外力助航、保障护航”四大工程,通过建强骨干力量、筑牢基层堡垒、树好用人导向等方式,推动农村社会充满活力、和谐有序。

  吴贻国在他的食用菌种植基地里忙得不亦乐乎,种植的黑皮鸡枞菌已经开始产出,每天300多千克。“跟习总书记视频连线4个月后,我就发起成立了食用菌合作社,现在种植的这种黑皮鸡枞菌口感好、味道鲜美,市场认可度高,2019年收益达20多万元。”吴贻国说:“这还要多亏市里乡村振兴帮扶工作队、科技特派员、农业专家顾问团对我的帮助,他们不仅教会我种植技术,还帮助联系销售市场,让我没有后顾之忧。”

  作为赤溪村委会主任,吴贻国没有忘记自己“领头雁”的身份。他不仅聘请村里6名相对困难的群众到种植基地务工,给每人每月发放2000元保底工资,年底再给他们分红,解决他们就业难、收入低的问题。同时,在试种成功后,他还积极鼓励引导村民加入黑皮鸡枞菌种植产业,实现共同富裕。

  在发展过程中,赤溪村坚持以党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。赤溪村成立党总支,把党支部建立在农业、旅游等产业链上,成立功能型党小组,并以下派驻村第一书记、大学生村官为契机,注重选拔有公心的各类能人进入村“两委”班子,加强了村干部脱贫攻坚的整体带动能力和战斗力。结合开展农村土地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革,成立村集体股份经济合作社,依托“福鼎白茶”和乡村旅游带动,引入社会资本参与共同开发、联合经营,谋划实施了畲村白茶产业园、畲家客栈等一系列集体经济增收项目,努力“唤醒”