黑龙江省龙江县地处大兴安岭南麓片区，是国家扶贫开发工作重点县，也是全国粮食生产标兵县和黑龙江省畜牧业生产大县。多年来，龙江县借助元盛公司龙头企业优势和“龙江和牛”种源优势，坚持把发展和牛作为县域主导产业，与脱贫攻坚有机结合、深度融合，以和牛产业发展带动脱贫致富。

　　高位谋划，确立扶贫主导产业

　　龙江县年肉牛饲养量稳定在40万头，其中基础母牛存栏量10万头，发展和牛改良牛源非常充足。龙江县因地制宜，充分利用资源禀赋，以和牛为主导产业，带动贫困户脱贫致富。

　　龙江县委、县政府本着减少贫困户经营风险和保证持续增收的宗旨，出台了《龙江县肉牛养殖产业扶贫项目实施方案》《龙江县畜牧产业精准扶贫规划》等文件，成立了和牛产业领导小组和办公室，明确牵头县领导，配齐配强人员，明确工作职责，拉开和牛产业助力扶贫的序幕。

　　2004年，元盛公司落户龙江县，2012年公司分两批从澳大利亚、新西兰空运纯种和牛3000头，在国家工商总局申请注册了“龙江和牛”“龙江雪牛”“龙江华牛”活体品牌商标及产品商标，成为国内唯一一家经批准引进活体和牛品种的公司。2014年晋升为国家级农业产业化龙头企业。

　　龙江县不断完善县乡村三级服务体系，服务上有充分保障。县级有畜牧服务中心，14个乡镇均有独立的畜牧兽医站，158个行政村均设置了村级畜牧兽医服务室;拥有486人的专业技术队伍，覆盖畜牧养殖、繁育改良、疫病防治、饲草饲料等各个领域。

　　“四种模式”，确保产业扶贫实效

　　“政府+龙头企业带动贫困户”模式。鼓励贫困户家庭大力发展普养，每个建档立卡贫困户购买2头16月龄以上的肉牛基础母牛进行和牛改良，与元盛公司签订改良回收协议书，元盛公司负责回购。依托该路径，扶持贫困户2109户，购买肉牛基础母牛4058头。

　　“国有资产+龙头企业合作”模式。由政府和企业共同出资，组建了龙江现代化牧业示范场，固定资产为国有，牧场自主经营、自负盈亏，国有资产收益部分用于扶贫事业，年最低收益不低于90万元，其中30万元用于哈拉海乡贫困户分红，60万元注入全县产业扶贫基金，用于为贫困户设立公益性岗位的工资支出。

　　“龙头企业+金融”模式。由政府和企业实施双重担保，帮助没有劳动能力的贫困户贷款投资参与养殖，协助贫困户每户贷款5万元投入畜牧培育养殖公司，合作养殖改良和牛育肥，共带动贫困户997户。

　　“合作社+政府+金融”模式。采取户贷社用社还、政府补助贴息方式，全县共有7个和牛改良合作社投身扶贫工程，入社贫困户452户，全县共投入产业扶贫资金62万元、产业扶贫基金50万元。通过这种方式，既解决了贫困户自己无产业、投入怕风险问题，又解决了合作社融资难问题。

　　政策扶持，助力扶贫产业发展

　　龙江县制定了《关于扶持畜牧产业发展助推产业扶贫项目的优惠政策》，确保贫困户全部参与到产业中来，并协调元盛公司出台扶持政策，增强产业吸引力。

　　在政府扶持方面。购牛补助政策，贫困户购买一头肉牛基础母牛补助3000元，部分有条件的乡镇又进行了二次补助。冻精免费政策，由政府统一向元盛公司购买和牛冻精，每剂100元，免费提供给贫困户。改良奖励政策，每产一头改良牛犊，奖励改良员200元。见犊补母政策，凡向元盛公司交售一头改良牛犊，给予改良户母牛饲养费1000元。工资补助政策，对有贡献的改良员给予年工资补助2000~3000元。青贮种植补助政策，贫困户种植专用青贮玉米，给予种子货款50%补助。牧业机械补助政策，扶贫合作社、牧场购买大型青贮收获机械的，按国补、县补1:1比例补助。

　　在公司扶持方面。价格补助政策，收购贫困户的改良犊牛，在执行原有高于市场20%的价格政策基础上，每公斤再上浮0.5元。收购奖励政策，贫困户每向公司交售一头6月龄改良犊牛，奖励贫困户400元，奖励改良员100元。同时，对于其他模式，均实施了政策贴息扶持，增强政策的支撑力。

　　精准算账，确保贫困群众收益

　　龙江县通过“政府+龙头企业带动贫困户”模式，三年内，每个贫困户可交售犊牛4头，每头收入8000元，去掉每头成本3000元，纯收入2万元，加上交犊补母奖励金每头1000元，共计纯收入2.4万元，年均纯收入8000元，贫困户家庭按3口人计算，年人均收入达到2660元，实现可持续脱贫目标。通过“国有资产+龙头企业合作”模式，户均年增收920元，每个岗位年工资3000元，可带动200名贫困人口就业。通过“龙头企业+金融”模式，企业每年给予贫困户贷款资金5%的保底收益，确保每户每年纯收益2500元。通过“合作社+政府+金融”模式，2019年贫困户实现分红45.7万元，户均分红1011元，保证了贫困户持续稳定增收。

　　打造品牌，提升扶贫产业层级

　　龙江县采取“政府搭台、企业唱戏”的办法，持续推介元盛产业和品牌，龙江和牛“雪花牛肉”市场最高价格达到每公斤1800元，并且供不应求。2019年，龙江和牛实现产值9.28亿元，强劲拉动贫困群众增收，全国高端肉牛第一县的名号越叫越响。

　　龙江县坚持每年参加国内外各类产品推介会、展销会、博览会，广泛宣传和推广“龙江和牛”“龙江雪花肥牛肉”品牌，努力扩大龙江和牛及其产品的知名度。同时，鼓励元盛公司让利于民，实现企业的“高档次、多销售、高收益”拉动农民的“多养牛、多改良、多增收”。顺应互联网时代，龙江县大力支持元盛实施“互联网+龙江和牛”销售模式，与京东、天猫等网站合作建立网上销售平台，并在北京、上海、哈尔滨等大中型城市，建立实体销售店、品尝体验店，构建线上线下、立体交叉的产品网络销售体系。2019年网上销售6000万元，推动了“产加销”向“销加产”转变。与此同时，龙江县为元盛公司牵线搭桥，与大专院校、科研院所组建了和牛生产技术攻关专家团队，重点在种牛扩繁、冻精生产、和牛育肥、雪花肥牛肉增产上寻求更大突破。

　　龙江县坚持输血脱贫与造血增收相结合，更加注重对贫困群众的“智”“志”双扶，提升贫困户技能，变被动为主动，由“输血”向“造血”转变，让贫困群众更有尊严地生活，扶贫产业增收效能和活力潜能得到充分释放。