四川省苍溪县以县建现代农业产业园、村建“一村一品”示范园、户建增收脱贫自强增收园“三园联动”为抓手,大力推动以红心猕猴桃、中药材、健康养殖三个“百亿产业”为主导的特色产业发展,带动贫困群众实现脱贫致富,走出了川北贫困山区特色农业脱贫之路。截至2019年底,全县依靠产业脱贫15014户51051人,贫困户特色产业覆盖率达56%,实现依托产业人均增收4500元以上,占贫困户人均可支配收入的67%。
坚持“三园联动”,壮大特色产业
县建现代农业产业园,“一县一特”带农增收。按照“建一个万亩产业园,连片增收过亿元”的思路,立足红心猕猴桃等特色主导产业优势,苍溪县每年规划建设2个万亩以上现代农业产业园。通过集聚土地、资金、人才、技术等现代生产要素,推进一二三产业融合发展,建立“产业园+新型经营主体+贫困户”的生产经营模式,将区域内的贫困村、贫困户、易地扶贫搬迁安置区纳入产业园建设,联村带户,带动连片增收扶贫。目前,苍溪县建成产村相融、园村一体“基地+加工+科技+品牌营销+农旅融合”的万亩以上现代农业产业园19个,其中,创建国家现代农业产业园1个,省级命名的产业园8个,市级10个。集中连片发展苍溪红心猕猴桃等特色主导产业28.5万亩,特色产业覆盖苍溪县25个乡镇、52个贫困村。
村建特色产业示范园,“一村一品”扶贫减贫。按照“特色化、绿色化、优质化”的要求,因地制宜,规划建设村特色产业示范园,大力发展以红心猕猴桃为主导,苍溪雪梨、中药材、畜禽水产养殖、休闲观光旅游等为补充的特色产业,带动群众增收脱贫致富。目前,苍溪县在贫困村建成千亩(百亩)“一村一品”示范园619个,其中千亩园69个。桥溪乡川主村建成500亩红心猕猴桃“一村一品”示范园,带动全村33户贫困户脱贫。
户建自强脱贫增收园,“一户一园”自主脱贫。围绕“一人一亩自强园、增收脱贫超万元”目标,对有发展意愿、发展能力的贫困户,坚持每户有一个增收自强园、有一名技术明白人、有一条机耕作业道、有一个抗旱微水池的“四有”标准,实行品种统改、技术统训、农资统供、品牌统创、产品统销和贫困户分户生产的“五统一分”带贫经营模式,实施政策资金、订单保单、干部帮联、技术培训“四个到户”的帮扶措施,激发贫困群众内生发展动力,引导全县贫困户累计建户园2.5万个。
推进深度融合,提升产业效益
打造产业“金字招牌”。大力实施红心猕猴桃区域公用品牌与企业品牌相结合的“母子”品牌战略,成功注册“红阳”猕猴桃系列商标36个,苍溪红心猕猴桃先后获得绿色、有机、地理标志产品认证产品15个,获得中国驰名商标2个,四川省著名商标8个、知名商标21个,国家级金奖9个,省级金奖17个,被誉为“世界红心猕猴桃原产地”“中国红心猕猴桃第一县”,品牌价值达63亿元,荣登中国品牌价值百强榜。
做实产品加工转化。大力开展特色农产品产地清洗、分选、保鲜、包装、贴牌等商品化处理,建成产地初加工点339个,特色农产品初加工率达90%。带动贫困户就地就近就业4300余人。建设农产品精深加工中心、东西部扶贫协作加工园和扶贫车间,培育引进规模以上加工企业53家,开发果汁、果酒、含片、酵素、休闲食品等系列加工产品136个,年加工农产品与扶贫产品23万吨。广元果王食品有限公司开发猕猴桃、雪梨等果酒、饮料、含片等系列加工产品,年收购加工农产品2.1万吨,带动贫困户务工就业158人。
推进农旅融合发展。按照“一个特色种植园就是一个旅游景区”的思路,建成农旅融合A级以上景区10个,其中,国家4A级、3A级旅游景区4个。规划建设中国红心猕猴桃博览园、国际猕猴桃风情小镇、五星级猕猴桃主题酒店,成功举办全国红心猕猴桃研讨会和采摘节,成功创建全国农业旅游示范点、全国农村产业融合示范园和全国休闲农业与乡村旅游示范县。2019年,全县旅游等新产业新业态产值达14.7亿元,带动贫困户年人均增收600元。
强化精准对接营销。强化宣传推介促销,积极参加各类展销活动,连续举办4届猕猴桃采摘节和15届梨花节,借力多种载体广泛宣传促销农特产品。强化产销精准对接,建立苍溪县扶贫产品加工营销中心,建立扶贫产品目录,帮助27家企业54个产品获得“四川扶贫”商标使用授权,制定扶贫产品质量安全标准13个,建设基地质量安全初检点39个,与沃尔玛、华润万家等14家知名商超建立稳定订单销售渠道,在北京等全国大城市开设苍溪特色农产品直销店25家。深入开展电商扶贫,在京东等平台开设扶贫产品销售专区6个,开设各类网店600多家,农产品电商销售占比达35%以上。大力促进消费扶贫,创新推行“以购代捐”、定制生产等消费扶贫模式,带动170余个贫困村、1.6万余户贫困户农产品销售。
培育经营主体,提升精准带贫能力
主体培育全覆盖。按“一个主导产业一个龙头企业”和“一村一社一场”的发展目标,实现“龙头企业+农民专业合作社+家庭农场+农户”的全覆盖模式。全县引进培育省级以上龙头企业8家;培育农民专业合作社982家,其中国家级示范社6家、省级示范社23家;培育家庭农场1311家,其中省级示范场16家。
完善利益联结机制。全面推行订单生产、股份合作、利润返还等紧密利益联结机制,推行“龙头企业+生产基地+专业合作社+农户”的联结模式,组织专业合作社实行“五统”(产业统筹、品牌统创、农资统供、产品统销、技术统服)服务,带动贫困户大力发展脱贫产业。苍溪县生猪产业龙头企业温氏集团,采取“公司+家庭农场”托养模式,带动贫困户发展生猪产业脱贫,成为苍溪县带动增效的成功典范。现发展生猪托养户168户,每户养殖规模在500头以上,年出栏生猪18万头以上,实现纯收入4500万元以上,带动183户739人稳定脱贫奔小康,仅生猪产业实现贫困户户均纯收入1万元以上。
强化要素保障,持续推动产业发展
保障政策稳定。创设产业发展、品牌建设、市场营销、科技人才及土地使用、用电、用水等各类产业扶持政策30多条,推行“1+N”涉农资金整合方式,创新“政担银企户”等金融扶贫产品,全县每年整合涉农资金2亿元以上,撬动新型经营主体和农户投入,激励金融企业共发放小额扶贫贷款7.34亿元、投放“政担银企户”贷款7197万元,惠及贫困户2.4万户。
建强科技支撑。建立县、乡、村三级农业技术服务体系。组建县级专家服务团队8个和乡镇专业技术服务团队41个,214个贫困村每村落实了1名驻村农技员,527个非贫困村落实了166个农业技术巡回服务小组,立足产业发展常态化开展产业技术指导。落实技术攻关,深入开展县校合作,建成红心猕猴桃、苍溪雪梨研究院2个,院士(专家)工作站3个,农业技术联盟1个,科技创新服务中心5个。同时,强化成果转化和科技服务,大力推广良种化、标准化、绿色化生产技术。红心猕猴桃等特色农产品良种覆盖面达100%,统防统治面达85%,产业园内水肥一体化覆盖产业园70%,质量可追溯覆盖率达80%以上。
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