怒江傈僳族自治州,因怒江由北向南纵贯全境而得名,是全国深度贫困“三区三州”之一,是云南乃至全国脱贫攻坚的“上甘岭”,贫困面大、贫困程度深,一直是习近平总书记最牵挂、最关心的地方之一。
沐浴着新时代的光辉,怒江州始终坚持“绿水青山就是金山银山”的生态文明发展理念,把发展草果产业作为脱贫攻坚的主要途径和长久之策,以“怒江缺条件,但不缺精神、不缺斗志”的怒江精神和“苦干实干亲自干”的怒江作风,带动了全州沿边3个县市21个乡镇116个村4.31万户农户发展了111万亩草果,受益群众达16.5万人,其中,建档立卡贫困人口占2014年全州贫困人口的30.77%,成为带动力最强、辐射面最广、贡献率最大的支柱产业。2019年,实现全州农民人均可支配收入7165元,较2014年的4297元增加了2868元,贫困发生率从2014年的56.24%下降到2019年底的10.09%,独龙族、普米族实现整族脱贫。今天的怒江大峡谷,一条条“草果长廊”沿江北上,香飘万家,结出边疆稳定、百姓脱贫致富的金果果。
绿色引领产业升级,开创产业扶贫新局面
高位统筹,定好“良策”保发展。怒江山高坡陡,90万公顷林地上90%覆盖着纯天然腐土,一道天然的绿色屏障为怒江草果提供了广阔的发展空间。当地政府高位推动,成立了以州委副书记为组长,分管副州长为副组长的怒江州加快草果产业发展工作领导小组,以绿色引领、规划先行、精深加工、创新模式、科技支撑为主要举措,实施百万亩草果提质增效,推进绿色香料产业园区建设,不断延伸产业链,提升附加值,实现产业发展和生态保护“双赢”。
厚植优势,引来“活水”起欢歌。制定《怒江州草果产业发展总体规划(2014-2020年)》等政策措施。用好资金投放“指挥棒”,聚焦百万草果,累计投入产业扶贫资金2.44亿元;积极引进中交集团、能投集团、珠海企业的帮扶资金、技术和管理,建基地、带农户,确保开发一片、建成一片、成效一片;鼓励能人等与有林地的群众采取合作、租赁、承包等多种形式共同发展,让贫困户有盼头、尝甜头、暖心头。目前,全州草果种植面积已由原来的零星种植发展到规模种植111万亩,已挂果面积40万亩,2019年产值达12.15亿元,已成为全国草果的核心主产区和云南省最大的草果种植区。其中福贡县种植面积达56万亩,覆盖了全县70%的建档立卡贫困户,受益贫困群众达1.2万户4.2万人,实现年户均收入0.8万元,2019年入选云南省20个“一县一业”特色县创建。
精深加工促进融合,迈出品牌提升新步伐
引龙头,延长草果产业链条。州政府与云南能投集团公司合作成立怒江州扶贫投资开发有限公司,选用热泵微波智能自动化生产线,成为全国第一家具备全自动化、高技术标准、高质量标准的草果电烘烤加工生产线的企业,实现年生产鲜果6000吨、冷藏1万吨鲜果的规模,研发精深加工生产草果酱、草果酒、泡草果等产品10余种。在福贡县建成了怒江大峡谷农副产品加工交易中心,实现了鲜草果就近销售、加工。建设绿色香料产业园,开展草果产业集群建设,成功签约4家企业入驻园区,积极探索一二三产业融合的全产业链发展。
创品牌,打响草果产业名片。注册了“天境怒江”等39个草果商标121个类别,举办“草果文化周”,挖掘、宣传、推广以草果为核心的怒江绿色香料文化及产品。积极参加“中国光彩事业怒江行”、商务部全国农产品产销对接行、农业农村部“三区三州”贫困地区农产品产销对接专场活动提升了怒江草果知名度,促进草果产品出山出海。
模式创新精心联结,开启龙头带动新引擎
怒江州始终坚持内育外联,优化利益联结机制,提升草果产业发展组织化水平,为草果产业发展助推脱贫注入新引擎。
坚持培育壮大龙头企业,构建稳定增收长效机制。全州拥有规模化的草果生产龙头企业6家,带动建档立卡贫困户3150户12200人,直接经济收入12700万元。扶持怒江州扶贫投资开发有限公司探索推广“农民+公司+电商平台”的运作模式,深化最低保护价为主的订单利益联结模式,带动福贡、贡山两县草果种植农户560户1500人,直接经济收入2750万元。扶持怒江贡当石头阁农林旅游产品开发有限公司探索实践“通货批发+旅游产品销售+电子商务平台销售”模式,直接带动贡山县草果种植户实现经济收入1750万元。扶持华喜农业探索推广“党支部+公司+合作社+基地+贫困户”模式,发展基地6000亩,带动福贡县周边贫困户320户1100人脱贫,直接带动群众经济收入1200万元。
坚持引导发展草果专业合作组织,实现从“单打独斗”到“抱团发展”。随着草果种植规模及产量的逐年提高,草果服务商、草果协会、专业合作社等服务组织应运而生,一大批草果经纪人、经营户如雨后春笋茁壮成长,繁荣了地方产业,也鼓足了自己腰包,更带动了搬迁群众实现搬得出、稳得住、逐步能致富。目前,全州草果专业合作社36个,入社农户1684户,其中建档立卡贫困户562户,占入社农户数的33.38%。年实现销售收入5874.78万元,有力促进农民增收。泸水市六库镇赖茂村村民兰纪三2012年5月成立专业合作社,采取统一的品种、管理、标准、销售和收益分配,实行标准规范管理,深化订单联结等利益联结模式,带动113户农户发展种植草果3103亩,最终实现脱贫。三河村草果种植合作社通过“合作社+加工厂+社员”的产业化运营模式,带动周边的 570户农户1900人实现增收。
坚持党建扶贫“双推进”,村组干部和农村党员示范带头种植,探索推广“农村经济能人+农户”等经营模式。在县长高德荣示范带动下,贡山县独龙江乡巴坡村233户独龙族人家,从2007年开始种植草果,至今户均种植面积近100亩,草果种植收入达422万元,占全村经济总收入的79.59%。贡山县其达村原是普拉底乡最贫困的村委会之一,在村干部余学明的带领下,全村90%以上的农户种植草果,草果产业成为其达村乃至普拉底乡名副其实的支柱产业。
科技支撑提升品质,转变方式唱响新旋律
怒江州坚持科技赋能,“健全机构、技术攻关、突破瓶颈”三管齐下,为怒江草果产业发展插上科技的翅膀。
创新平台打基础。2016年,批准成立怒江草果产业发展研究所,安排专业技术人员专项从事草果生产科技示范推广,从培育优选种苗、种养管护、采摘加工等技术环节入手,广泛开展草果种植、管理技术培训,强化培训固“底板”,破解劳动缺技能和产业提质增效的问题。
州校联合创先机。联合中国热科院等多家院所高校攻关,重点围绕怒江草果品种选育、草果品质分析化验、草果产品深加工、草果病虫害种类鉴定、绿色防控技术措施推广等方面开展研究,合作开展提质增效、深加工、品牌打造技术攻关等,力争推动到2022年,全州草果种植面积130万亩、年产值达18亿元以上,实现小产业、大收益的目标,助推全州脱贫攻坚和乡村振兴。
好日子是干出来的,幸福是奋斗出来的。草果产业在怒江州决战脱贫攻坚、决胜全面小康进程中,将继续扮演重要角色,真正实现绿了峡谷、富了群众,带领怒江人民迈向幸福的小康路。
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