完善当前精准扶贫政策最关键一环是区分低保这一类社会政策与扶贫这一类发展政策的本质差异。当前农村扶贫政策存在的一个严重问题是混淆了低保与扶贫之间的界限，其中起点是将低保户作为贫困户，然后对低保户进行帮扶，这样的帮扶因无法找到低保户内在潜力，而变成了低保“补差”以外的单纯资金援助。同时，当前精准扶贫中，地方政府帮贫困户发展，却往往变成了直接或间接给贫困户补钱。当前一些地方扶贫，甚至让一些贫困户变成了特权农户，农户认为国家天然就应该帮他，越扶越等靠要，这就说明扶贫工作出了问题。扶贫的前提是贫困户愿意脱贫，愿意努力发展。扶贫与低保制度是不同的，低保制度内含的规定是：只要低保户收入低于最低生活保障，国家就有义务为低保户的收入补差。当前脱贫的一个标准是“两不愁三保障”，不愁吃，不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房，这显然是属于社会政策的范畴，吃穿不愁基本上属于低保范畴，义务教育、基本医疗和安全住房现在都有专项社会政策，且都是由国家财政来保障的，因此应当与扶贫政策分开，而不是像现在一样混成一团。

　　(来源：《北京日报》)