“这本专刊给我的感觉,像是村第一书记和支书工作的‘宝典’。”农业农村部挂职干部、贵州省剑河县川洞村第一书记潘昊和本刊记者谈起《农村工作通讯·中国共产党农村工作条例专刊》时说。
2019年8月19日,中共中央印发了《中国共产党农村工作条例》(以下简称《条例》)。《条例》充分体现了以习近平同志为核心的党中央对农村工作的高度重视,是新时代党管农村工作的总依据。2020年8月,为进一步帮助五级书记和基层干部学懂用通《条例》,在中央农办指导下,中国农村杂志社编辑出版了《中国共产党农村工作条例专刊》(2020年第15期《农村工作通讯》)。专刊印制60万册,赠送给全国省、市、县、乡党委书记和所有村级党组织负责人,同时附赠了解读挂图。
“专刊为我们支部学习提供了贴近实际的素材,帮助我们全面深入理解了条例内涵,帮助我们找寻村里草莓产业发展思路、建立‘共享、共建、共治’的乡村治理方法提供了很好的理论指导。”潘昊进一步说。
4个月来,《农村工作通讯·中国共产党农村工作条例专刊》成了五级书记学习《条例》的参考“宝典”,各地掀起了学刊用刊的热潮。
守正创新,为推进重点工作积极助力
9月4日,在《中国共产党农村工作条例》出台一周年之际,中央农村工作领导小组办公室在京召开学习贯彻《条例》座谈会,了解各地学习贯彻情况,研究部署进一步做好落实工作。中央农办主任、农业农村部部长韩长赋出席会议并讲话。中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊主持座谈会,会议强调,要深刻认识《条例》的重大意义,把深入学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期“三农”工作的重大政治任务,精心部署,周密安排,抓好落实,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,把党集中统一领导的政治优势转化为重农强农的行动优势,为全面实施乡村振兴战略提供有力支撑。
韩俊在会上提到,《农村工作通讯》出版了《中国共产党农村工作条例专刊》,各地可以看一看,有助于在工作中更好地理解和落实《条例》。专刊紧密切合会议抓好《条例》学习宣传贯彻工作的要求,成为推动市县党委政府落实好《条例》的重要工具和有力抓手。《农村工作通讯》立足服务“三农”干部,发挥权威性和政策性优势,守正创新,不仅在创作优质内容和推动媒体融合上下功夫,更着力于主动参与配合党中央“三农”工作重大部署和重点工作的推进。
专刊出版以来,中国农村杂志社充分发挥新媒体优势,线上线下联动宣传、形成声势,吸引更多读者自发学刊用刊。“微观三农”微信公众号开设“农村工作条例专刊”专栏、发表文章17篇,单独编发消息1篇,“农村工作通讯”微信公众号发表文章17篇,总阅读量超过5万。专刊出版的消息被农业农村部网站、新华社客户端、人民网、半月谈网站、学习强国平台等政府部门网站、央媒和全国性媒体转载,其中仅新华社客户端浏览量便达到103.5万次;被陕西农村网、江苏省农业农村厅、浙江省农业农村厅、安徽党媒云、天津市信息进村入户综合服务平台、《山西农民报》、新甘肃客户端、锡林郭勒盟农牧局等超过45家行业媒体、地方农业农村部门网站转载。
优质的内容是深耕刊物品牌价值的制胜法宝,专刊独家约请中央相关部门及负责人、地方负责同志撰写文章,有深度理论、有精彩观点、有详实记述、有经验方法、有鲜活案例,有力发挥了农业新闻舆论主力军的首发、领唱、定调和支撑作用。这些单篇文章分别被张家界红星网、安庆先锋网、广东扶贫网、内江市人民政府、蒲江农业农村网易号等超过25家媒体及网站转载,有的网站还连续转载了多篇文章。
9月25日,中国农村杂志社2020年全国“三农”期刊宣传工作座谈会在江苏省苏州市召开,会议邀请到《条例》的主要起草者之一——中央农办秘书局一级巡视员周应华,为与会嘉宾深度解读《中国共产党农村工作条例》。不少参会干部表示,一边翻看专刊一边听专家解读,对《条例》的认识更深刻了,学习《条例》更系统更有条理了,同时也对杂志社以多种形式服务中心工作的能力有了更全面的了解,专刊的知名度和影响力得到进一步扩大。
提高站位,为深入理解《条例》内涵提供帮助
收到刊物后,各地把学习专刊和学习贯彻《习近平关于“三农”工作论述摘编》紧密结合起来,通过组织轮训、宣传解读、召开研讨会等多种方式,掀起了一股学刊用刊热潮。
“《条例》是我们党历史上首次专门制定的关于农村工作的党内法规,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对农村工作的高度重视。中国农村杂志社《农村工作通讯》条例专刊为我省农业农村系统干部提供了学习平台,我们结合专刊中各级领导的解读,准确领会其精神实质,全面把握其丰富内涵,切实用以指导‘三农’工作,提高做好新时代农村工作的能力和水平。”河南省委农办主任、省农业农村厅厅长申延平说,“河南作为农业大省,将坚决遵照习近平总书记关于‘三农’工作的重要讲话精神,全面贯彻落实十九届五中全会部署,认真谋划好‘十四五’时期乡村振兴工作和2035年远景目标,着力打造实施乡村振兴战略、做好‘三农’工作的河南实践。”
广西壮族自治区党委农办每年都会按时征订《农村工作通讯》,8月收到专刊后,第一时间将刊物分发到领导和同事手中进行学习交流。10月11日和18日,农办分两批次在广西民族大学举办2020年度全区乡村振兴(“美丽广西”乡村建设)业务培训班,对各市、县(市、区)党委农办、乡村振兴办有关同志进行业务能力提升培训。其中,农办秘书处彭书华处长结合专刊内容立足广西实际,进行《深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述 积极探索广西特色乡村振兴之路》的专题讲座,参训学员获益匪浅,对《中国共产党农村工作条例》有了更深层次的学习。10月28日,农办刘俊主任在全区县(市、区)党政正职专业能力培训班上,作了题为《扎实推动现代特色农业建设探索具有广西特色的产业振兴之路》的授课,大篇幅解读了《中国共产党农村工作条例》,再次带领大家一起学习了条例的组织领导和主要任务,深化县(市、区)党政正职重视农业农村工作的意识。
宁夏西吉小庄村党支部书记熊志忠是《农村工作通讯》的忠实读者。收到专刊后,村党支部多次组织专题学习。熊志忠表示,《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,总结党管农村工作的历史经验,坚持目标导向和问题导向,完善党管农村工作的组织体系、制度体系和工作机制,对于巩固党在农村执政基础、深入实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化,具有重要意义。另外,《条例》高度重视乡村产业发展。在当今乡村振兴的背景下,“产业兴旺”就是要立足于城乡融合发展的时代定位。小庄村党支部要求每名党员干部认真学习《条例》,坚持学用结合,深刻领会和准确把握《条例》的精神实质,扎扎实实做好贯彻工作。宁夏回族自治区各级党委、党组特别是县乡两级党委和涉农部门结合专刊内容,积极组织举办《条例》专题辅导讲座,自治区党委组织部联合党委农办制作视频课程,由农办负责同志进行解读,作为全区党政干部教育培训网络学习的必修课程。
湖北省恩施市咸丰县忠堡镇马倌屯村支部通过召开支委会、党员大会、支部主题党日、“尖刀班”碰头会等多种形式的会议,组织党员认真学习《条例》出台的意义及要求,仔细研读《中国共产党农村工作条例专刊》,共同探讨了如何将《条例》精神贯彻落实到工作实际中,明确了党对农村工作的绝对领导。马倌屯村驻村第一书记廖文斌认为,《条例》的出台证明了党对“三农”工作的高度重视,要持续加强基层党组织的战斗堡垒作用,在脱贫攻坚和乡村振兴工作中发挥更大作用。“‘三农’工作关键在人,要健全组织领导,选准配强第一书记等工作人员,持续加强农村工作队伍建设,要结合马倌屯村的实际发展要求,明确党员职责,充分发挥党员的先锋模范作用。”廖文斌说。
山东省临沂市农业农村局副局长慕国庆是《农村工作通讯》的老读者,他的办公桌上总放着一叠刊物。他认为:“中央农办指导出版了《中国共产党农村工作条例专刊》送给各级书记,我觉得站位很高,全国推动农村工作可以时常作为借鉴。我们临沂正在打造乡村振兴‘齐鲁样板’的‘沂蒙高地’,能通过专刊了解政策、向各地学习觉得很好。我是分管宣传的,相信专刊印发对我们宣传工作的开展也会起到积极的促进作用。”
安徽省安庆市太湖县召开集中学习会,重点学习了专刊中约请中央组织部撰写的《深入贯彻落实<中国共产党农村工作条例> 大力加强新时代农村基层党组织建设》等文章,随后,寺前镇等乡镇均纷纷进行了会上集中学习;广西田东县通过党员干部领学带动全县各部门特别是涉农部门和各乡镇、各行政村开展多种形式的学习,结合开展“学习强国”学习活动,督促县乡村三级领导班子成员自觉带头、做好表率,确保实现“组织全覆盖、党员全参与”,切实让《专刊》内容“往深里走、往实里走、往党员和广大干部心里走”;浙江省安吉县余村等多地也纷纷通过各种形式学习宣传了专刊。
典型引路,为全面推进农村工作提供借鉴
实施乡村振兴战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。《条例》明确了中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制,要求健全五级书记抓乡村振兴考核机制。坚持党对农村工作的全面领导,加强党对农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项工作的全面领导,坚持农业农村优先发展,培养懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍,从改革、投入、科教、规划、法治等方面完善保障措施,圆满完成农村工作主要任务。
作为本地区乡村振兴工作第一责任人的地方各级党委和政府主要负责人、农村基层党组织书记,如何做到学深悟透、学以致用,认真抓好《条例》贯彻落实,把党管农村要求落到实处,确保农村工作真正实起来、强起来?在《中国共产党农村工作条例专刊》中,他们找到了参考和借鉴。
贵州省遵义市农业农村局办公室工作人员吴正肖说,在专刊拿到手之后,全局开展了数次集中学习。据她介绍,大家反应比较好的是“特稿”和“贯彻落实”栏目,里面对政策和经验的总结提炼很值得学习,有助于让自己的工作思路更清晰。挂图也做得很好,有的同事把挂图送给了新型农民经营主体,方便他们一目了然地知道条例主要内容。
河北省张家口市蔚县县委书记梁昆介绍,蔚县县委把贯彻落实《条例》作为重要政治任务,通过集中学习条例专刊、组织轮训考试等形式,全面提高基层干部做好新时代农村工作的能力和水平。通过对典型经验的学习,研究制定了《县委关于全面加强乡村治理的实施意见》,着力实施“强基础、兴产业、促增收、美环境、育新风”五大工程,实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
云南省腾冲市荷花镇肖庄社区党支部书记尹以爱表示,《条例》是继承和发扬党管农村工作的优良传统和重要举措,《中国共产党农村工作条例专刊》对基层治理提供了参考方向。肖庄社区目前正积极推进基层治理现代化,探索走一条符合地方实际的治理之路,即“1+1+N”农村末梢治理新模式,落实“商量—实行—再商量—再实行”循环往复的群众工作法,形成了“组组行动、户户参与、人人有责”的农村末梢治理新格局。在日常工作中,自管组以抓乡村善治为己任,组织和动员村民以“主人翁”的姿态,积极参与脱贫攻坚、产业发展、人居环境提升、村庄管理等工作,实现了从“为民做主”向“由民做主”转变。
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