时值五月，晴空万里，放眼望去，田里一道道绿油油的红薯幼苗沐浴着阳光，茁壮生长。这是山东省临沭县的农村一景，看似寻常，但对于“厕所革命”调研组一行人来说，却有着不寻常之处，因为这地里施的肥，是当地农民交口称赞的“农家肥”，是农村厕所粪污再生产的“有机肥”，是临沭推进农村厕革命的“成果肥”。临沭县推进的农村厕所粪污处理及资源化利用，既解决了农村改厕“最后一公里”问题，又为农村经济发展注入新动能。

　　抽粪有了“专业队”

　　厕所粪污抽取曾经是一个大难题。临沭县改厕主要用的是双瓮漏斗式，“双瓮”一前一后埋入地下，前瓮连着蹲便器口，后瓮用盖密封，中间相互连通。这种厕所储粪桶高、抽粪口小，抽粪难度比较大。加上农村“空心化”现象严重，留在村里的多是老人和小孩，抽粪就更没有人了。店头镇庄子村村民吴新梅告诉记者，几年前她家刚改厕时，没人抽，只能找那种贴小广告的人抽，一次要30块钱。

　　“现在俺们抽厕可方便了，一打电话就有人来，抽一次才10块钱。”蛟龙镇东塘子村村民李运平对现在的抽粪服务很满意。拉开她家厕所门，蹲便器洁白干净，嵌在简洁的瓷砖地面上。冲水桶、马桶刷、洁厕灵、消毒液一应齐全。李运平今年60岁了，平时子女都在外。虽然一个人在家，但是完全不用担心找不着人抽粪。

　　在她家大门上，贴有一个蓝色二维码图纸，上面有报修报抽电话、李运平的姓名、村庄和厕所编号等信息。据临沭县副县长公茂礼介绍，全县改造的厕所都有编号和对应的二维码。二维码在临沭厕所后续管护信息监管系统中扮演重要的角色，一方面作为上传信息的“桥梁”，让用户能够方便提交需求;另一方面作为厕所的“身份证”，让管护公司能识别用户需求，建立用户数据库。

　　厕所后续管护信息监管系统的第三方负责人叫陈泉江，是一位“90后”返乡创业大学生。陈泉江告诉记者，他就是当地农村人，小时候家里养猪，深感农村畜禽粪便污染十分严重。大学学习软件工程，在校时开始有创业做农村环保的想法，回乡从畜禽粪便处理做起，慢慢扩展到厕所粪污处理，一步步跟着自己的初心做到了现在。

　　陈泉江也是“线下”粪污清运服务机制的负责人。他说：“最开始找‘合伙人’，俺‘忽悠’了几个大学室友回来跟俺搞环保，甚至一起给村民掏粪。”现在，抽粪不仅专业化，为了方便群众、降低成本，临沭县更是发展出了多种抽粪模式，相互配合。一是统一管护。临沭县设置的是节水型的厕所，用水量少，一户一年只需清掏3次左右。按照固定时间，管护公司为厕改户服务至少三次。二是出现紧急情况，如厕具坏了、粪污急需抽取时，厕改户可以通过打电话、扫二维码、在服务群里说等多种渠道提出要求，抽粪人员会立刻上门服务。三是主动管护，运用后台数据分析系统，找出长期未接受管护的厕改户，分析出原因，防止厕具渗漏而户主不知的情况出现，避免产生污染。

　　粪污有了“安身所”

　　下午阳光正烈，调研组一行人来到玉山镇粪污预处理点，玉山镇是临沭县最早建设的粪污预处理点，粪污处理能力不但覆盖全镇1万多户厕改户，还可以对周边养殖大户产生的粪污实施处理。

　　在田间道路一旁的厂棚下，虽然黄色装载机、蓝白施肥车、黄白抽粪车都在安静地休息着，但不难想象它们工作时的忙碌场景。一旁戴着草帽、身着黄色工作服的抽粪工叫赵康福，正在拿着手机拍照。“俺负责玉山镇这片区域，俺就是这个镇上的人。”赵康福咧开嘴笑道，现在没啥单，就先休息着。“俺今天刚抽了3户人家的厕所，一般抽完的粪，就储存在这个池子里。”赵康福指向前方的三级发酵过滤池。

　　粪污预处理就在这个三级发酵池中进行，是采用自然发酵和生物菌发酵相结合的方式。三级发酵池有三个连通的池子，抽取的粪污由第一个进料口进入，经过大约7天的发酵处理，自流到二级发酵池中，此时的粪水可用来给茶园、果树等施肥，再经过约7天的时间，可以自流到三级发酵池中，此时粪污已经发酵很好，是天然的农家肥，可供小麦、红薯、玉米、花生等多种农作物使用。此外，粪液也能够实现干湿分离，生产成肥料再进行销售。

　　据介绍，生物肥已经过临沭县检验检测中心检测，砷、汞、铅、镉、铬等重金属残余含量极少，远远低于相关技术标准要求，人们关注的粪大肠菌群数等技术指标经多次送检，均未检出，使用安全可靠。

　　在粪污预处理过程中，智能化系统也会全程介入。在玉山区域厕改管护站的系统控制室里，多个电子屏幕在墙上闪烁着，实时远程监控着玉山镇、蛟龙镇等多个区域的预处理点。每个点的三级发酵池的发酵程度、地下水质量、空气质量、容量等数据一目了然，以便实时掌握发酵动态，把出现二次污染的概率降到最低。玉山全镇71个自然村已实现从厕改户需求提交，到分配处理，再到粪污去处的全方位管理监控，对预处理点、抽厕过程、粪污去向实现了可追溯管理。

　　目前，临沭县通过测算，结合全县农村改厕分布情况，按照就近便捷的原则，以15公里为覆盖半径，在全县规划建设了6处粪污预处理点，每个预处理点服务1.5万厕改户，每个预处理点粪污年吞吐量达到6万立方米，既节省了运输成本，又可完全覆盖全县8万多厕改户。

　　粪肥有了“产业链”

　　临沭县农田广泛种植花生、红薯、玉米、茶叶等作物，是农家肥施用的天然基地。预处理点处理后的无害化粪肥，就近卖给周围的农户，帮农户施到田里，100块钱一亩，一亩地大概用10立方。一年农户大概施两季，每到施肥季的时候，管护人员还提供旋耕机翻地的服务，一亩地收200块钱。

　　“按照县里规划，每个粪污处理点，可签约2000亩的生态种植基地，主要以农业种植大户为主，全县6个粪污处理点可辐射服务1.2万亩农田。”临沭县住建局局长尹相坤说。

　　玉山镇粪污预处理点的附近，是一望无际的青青茶园，有村民正在采茶。据住建局村镇科主任时磊介绍，这里大约有300亩茶园使用处理后的农家肥。“我的50亩茶园用了粪肥后，增产了30%以上。而且茶叶品质变好了，以前每斤茶叶只能卖二三百元，现在能卖到六七百元，价格翻了一倍多，一年可增加收入20多万元。”茶叶种植大户赵胜对粪肥十分满意。

　　粪肥不仅施茶园的效果好，也十分适合浇灌其他农作物。在选择建设处理点的时候，为了让农户了解农家肥的优点，新建选址地点的周围麦田可以免费使用粪水。“我们种的是麦子，总共用了30多亩地的粪水，一亩地少用了150多块钱化肥。小麦长得好，麦穗大，前两天刮大风，俺这小麦几乎没倒，其他地的很多麦子都被风吹倒了，而且别的小麦都已经泛黄了，我们这个还绿油油的，麦穗饱满，今年收成肯定好。”因为对粪水肥效满意，店头镇农户赵康花以较低价格，将自家地租给陈泉江进行粪污预处理点建设。

　　粪肥能卖钱，为管护公司带来收益;粪肥效果好，也为农户带来增益。但是，临沭县没有止步于此，而是充分发挥政府引导作用，在农家肥生产和生态农业种植的基础上，再通过电商平台帮助种植大户推广销售农产品，强化了与农户的利益联结机制，形成了“厕所管护+农家肥生产+生态农产品基地+电商推广”的产业链条。

　　“借用厕改后期管护平台优势，我们与县八万多厕改户、500多家中小型养殖户建立了紧密联系，他们既是卖家又是买家，为电商平台打下了坚实的市场基础。”陈泉江说，电商平台上包括茶叶、红薯、玉米、小麦、花生等农产品。由于生物肥有机质含量高，种出的茶叶等高附加价值的农产品品质好，价格高，收入随之增加，像玉米等附加值低的农产品，通过再加工，生产成饲料，再放上平台销售，效果也很好。“我们还跟中小型养殖户签约，帮他们免费处理畜禽粪污，作为条件，他们必须在平台上购买饲料、兽药、养殖服务等养殖必需品。2019年，公司月平均销售额超过75万元。”

　　管护有了“领路人”

　　针对农村厕所后续管护工作，临沭县专门成立了全县农村改厕工作领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，法改局、财政局、住建局、环保局、农业局、国土资源规划局、各镇街政府主要负责人等均是小组成员。住建局作为行业主管部门，负责指导督查全县农村改厕建设和后续管护，各镇街政府(办事处)作为实施主体，负责各自辖区农村改厕建设和后续管护，形成了责任体系明晰的工作格局。

　　责任已到人，但具体要怎么做?临沭县政府深知，在农村厕所后续管护中，第三方公司在具体运营中扮演着重要角色。公司做得好不好，将直接影响厕改管护质量。临沭县第三方公司成立才两年多，负责人陈泉江也是在摸索中，厕所后续管护才刚刚开始，这一路困难不少。因此，必须要引导扶持第三方公司发展。

　　“粪污预处理点的选址工作都是住建局牵头，与我们一起选址。”陈泉江说。6处粪污预处理点需要覆盖全县，选址是个难题。具体选在哪里?如何租到这块地?如何跟当地沟通?为此，县政府主动作为，协调国土规划部门、农业农村部门、行政执法部门、各镇街配合解决处理服务公司的粪污处理点建设用地问题，粪污预处理点找到了归处。

　　选址确定了，但是建设粪污处理点的资金又成了难题。处理点的建设在摸索中前行，进料口、出料口、材料质量等不断改进。从第1个到第6个，总共进化出三代。到第三代处理点时，一个已需30多万元。这对于刚创业不久的陈泉江来说，资金压力很大。此时，县政府送来“及时雨”，拨款100万元，缓解了公司粪污集中处理点的建设资金压力。

　　此外，据临沭县住建局副局长张卫伟介绍，之前陈泉江的玉山区域厕改管护站比较简陋，镇政府决定给予他办公条件支持，免费提供了现在的办公地点——玉山镇沿街边的一栋两层小楼，蓝顶黄墙，窗明几净。

　　管护有了“领路人”，监管有了“云助手”。在抽厕日常监管方面，临沭县政府充分利用厕所后续管护平台系统，开辟“云监管”渠道。一是实现无纸化改厕户信息管理和查询。各镇街将改厕户信息录入信息化系统，形成数据库，可以灵活查询，还能随时录入新增厕改户。二是实现政府高效独立监管。就改厕情况、服务情况、汇总统计而言，县级政府管理部门能够查询调阅全县数据，镇级政府管理部门可以查询调阅本镇街数据，管护公司只能接受需求指令和分配处理指令。三是实现考核有依据。可以按月或按季度，统计出全县需求提交数、服务公司需求完成数，作为政府考核、奖补的依据。