近年来，山东省烟台市认真贯彻落实习近平总书记“打造乡村振兴齐鲁样板”的重要指示精神，强化党对农村工作的全面领导，以村党支部领办合作社为抓手，组织集体和群众通过股份合作形式，抱团发展、规模经营，将党支部的政治优势、组织优势和合作社的经济优势有机结合，走出一条以组织力提升促进乡村全面振兴的“烟台路径”。截至目前，全市共有2779个村党支部领办合作社，吸收入社群众43万人，领办合作社村占全市村庄总数43%;领办合作社以来，带动集体增收3.91亿元、群众增收5.01亿元。

　　突出党建引领把牢政治方向

　　把加强党的领导摆在首位，充分发挥党支部政治功能，确保领办合作社的正确方向。一是注重头雁领航。把选优配强村党支部书记作为领办合作社的关键，树立“好人+能人，才是当家人”的鲜明导向，选优配强村党支部书记，由村党支部书记担任理事长，带头入股、流转土地、对接市场，与群众一起干事创业、同甘共苦。聚焦党支部领办合作社主题，连续3年共组织300名村支部书记赴高校开展专题研修，全面提升领办合作社的能力。二是强化支部主导。让党支部站在发展集体经济的最前沿，牢牢把握经济工作主导权。在农村集体产权制度改革前，由村党支部书记代表村集体注册成立合作社，带领入社群众一起干一起闯;产权制度改革后，由股份经济合作社代表村集体注册成立党支部领办合作社，掌握合作社生产经营权、分红权。通过领办合作社，党支部由经济发展的“后台”走向“前台”，由推着群众干到领着群众干，群众对党支部有了信赖，实现了“百呼不应”到“一呼百应”的转变。三是推动融合发展。以党支部领办合作社为牵引，统筹推进班子建设、脱贫致富、后备力量培养、团结群众等工作，为党员发挥作用、吸引培育人才、组织发动群众提供了有效载体。今年以来，全市五星级党组织同比增加20个百分点，有102人回村任职，共吸引1800多名人才返乡创业，培育后备力量1.9万名。烟台市牟平区南台村党支部领办合作社吸引了40多名外出务工的年轻人返乡创业，目前村内经营管理草莓大棚的90%以上是年轻人。

　　坚持群众路线激活内生动力

　　把以人民为中心作为发展导向，维护好保障好群众的最大利益。一是提高群众组织化程度。坚持“入社自由、退社自由”的原则，通过细算长远账、对比账，组织外出观摩、座谈研讨等方式，以看得见的利益调动群众入社积极性，栖霞市衣家村党支部成立以劳动力入股的合作社，仅7个月就靠集体的力量在大山深处开辟了上山路、建起了蓄水池，2019年村集体收入25万元，户均增收6000元。二是完善利益联结机制。通过土地、资金、劳动力等多元化入股形式，建立群众和集体经济利益共同体，抱团发展、规模经营，让集体和群众在分享增值收益中互信共进。栖霞市东院头村党支部领办合作社大力发展苹果产业，2019年社员每亩地分红5050元，村集体收入92万元，社员长期务工年均收入4万元。三是保障群众的普遍利益。明确单个社员出资比例不得超过20%，防止“大户垄断”形成“精英社”。在收益分配上，把保护群众利益放在首位，合作社除提取10%左右的公积金用于自身发展外，剩余收益全部按股返还村集体和群众。对老弱病残群体，通过土地置换、集体赠股、设置公益岗等方式，实现“以地养老、稳定脱贫”。栖霞市松山街道汉桥村党支部组织全村30户贫困户将23亩土地入股合作社，接收有劳动能力的贫困户入社务工，贫困户户均增收8000元以上，一举解决了贫困问题。

　　发展现代农业促进转型升级

　　激活土地等生产要素，发展规模经济，把小农户引上现代农业发展轨道，较好地解决了“地怎么种、谁来种”的问题。一是优化资源配置。重新组合土地、资金、人才等资源，统一经营支配，提高使用效率。目前全市流转土地32万亩，连片平整后新增集体用地3万多亩，有力盘活了闲散土地资源。福山区南庄村整合土地近500亩，建设田园综合体，发展生态农业大棚22个，主攻大樱桃种植，2019年村集体增收200万元。二是加快动能转换。采用良田、良种、良法、良品“