“保底收益+按股分红”强化利益联结;“田间市场+电商企业+城市终端配送”搭建融合平台;“农业+文化+旅游”拓展农业功能……江西丰城创新举措促进农业全产业链融合，推动农业高质量发展。

　　近年来，江西省丰城市始终坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，积极转变农业发展思路，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，不断推进一二三产业融合发展。

　　农业产业融合发展优势

　　丰城在农村产业发展方面具有比较好的基础条件，农业资源丰富，是中国十大商品粮生产基地，已连续10年获“全国粮食生产先进县市”称号，还享有“中国生态硒谷”的美誉。当前丰城农产品生产规模较大，高新技术加工愈加成熟，旅游消费需求旺盛，改革创新深度不断拓展，综合实力持续增强，产业融合呈快速发展的态势。

　　一是发展条件优越。丰城现有耕地面积150万亩，列全省第一。近年来，土地流转规模不断扩大，全市农村土地流转面积62万亩，占全市耕地面积的41.2%;农田基础设施不断完善，已建成高标准农田21万亩;农业生产全程社会化服务水平不断提高，通过政策引导，目前全市农机总动力158.55万千瓦，占全省3%，全市机耕率为95.3%，机收率为93%，农业生产综合机械化水平为65%，位居全省前列;建立专业化防治组织共400个，2018年全市水稻病虫害专业化统防统治服务面积达36万亩，统防统治率30%，服务农户达3万户。

　　二是主体培育加快。丰城现有国家级龙头企业2家，省级龙头企业14家，宜春市级龙头企业45家，农民合作社1600家，其中省级示范社17家，宜春市级示范社43家，家庭农场660家，省级示范家庭农场15家，农业社会化服务组织600余家。同时强化农业科技支撑能力，加大科技示范户培育和新型职业农民培训，每年培育科技示范户560人，培训新型职业农民800余名，打造了一批试验示范基地、培训了一批基层农技人员。同时推动云平台“农技宝”建设，建立以农村技术员、科技特派员、农业信息网为一体的服务新模式。

　　三是特色优势明显。大力发展富硒、粮油、花卉苗木、油茶、肉牛、中药材、水禽等主导产业，把富硒产业作为发展现代农业的突破点，重点打造“中国生态硒谷”现代农业，加快富硒食品工程技术中心项目建设，建成集富硒农产品开发和休闲养生旅游为一体的全国生态富硒发展集聚区。同时坚持政府主导、企业主体的发展思路，充分发挥“中国生态硒谷”的资源和品牌优势，重点引进品牌知名度高、投资强度大、产业链条长的农业产业化龙头企业。目前丰城市富硒产业覆盖9个乡镇，人口近20万人，总产值26亿元。

　　四是产业链条完善。“粮食种植—大米—大米糖浆—植脂末—大米蛋白肽—糖果、果汁饮料”的粮食产业链，产业链覆盖的龙头企业有13个，江西恒顶食品有限公司建立水稻种植基地2.6万亩，并与农户签订种植收购订单，并为台资企业得利园食品有限公司做添加原料生产果汁饮料、奶粉和糖果等;“油茶苗圃培育—基地种植—加工生产富硒有机茶油—植物油酸—油茶文化”的油茶产业链，产业链覆盖的龙头企业有6个，丰城是全国高产油茶之乡，白土镇岗霞村通过油茶苗圃培育带富一方百姓，江西御润坊油茶公司通过油茶苗圃培育，在董家镇、梅林镇建立了2万亩的高产油茶生产基地，收获的油茶仔提供给龙头企业江西天玉油脂有限公司和江西省好口福油脂有限公司加工生产茶油和植物油酸，并建立了产品展示区，形成了油茶文化;“种鸭养殖—禽苗孵化—商品鸭养殖—富硒鸭产品研发—禽类加工、羽绒加工”的水禽产业链，产业链覆盖的龙头企业有6个，龙头企业丰城市华英禽业有限公司通过建立樱桃谷鸭种鸭孵化基地孵化鸭苗，与养殖农户签订养殖和商品鸭回收合同，华英屠宰公司进行加工包装上市销售和羽绒加工销售，并研发了富硒鸭产品;“优质饲料加工—绿色畜禽养殖—肉品生产、加工—健康食品开发与生产”的家禽产业链，产业链覆盖的龙头企业有6个，江西铁骑力士牧业公司在丰城市设立了4个分公司，饲料公司生产的饲料供圣迪乐村生态公司(自动化养鸡公司)和种猪、商品猪养殖公司，商品猪提供给屠宰公司加工上市销售，该公司大力实行绿色养殖生产健康食品。

　　主要做法

　　强化利益联结。探索建立“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+农户”等多种模式，强化利益联结带动农民增收。积极引导龙头企业创办或入股合作组织，支持合作社入股或创办龙头企业，以土地、林地为基础的合作，形成了“保底收益+按股分红”等形式，让农户分享加工销售环节的收益。

　　搭建融合平台。一是搭建了电子商务平台，建立电商产业园，并出台了《丰城市促进电子商务产业发展暂行办法》，先后与阿里巴巴、京东等电商行业龙头企业签订了电子商务进农村战略合作协议。发展“互联网+”农业，推广“田间市场+电商企业+城市终端配送”等营销模式。二是搭建乡村旅游平台，通过举办“桃花节”“梨花节”等方式，积极引导旅游示范点及农家乐建设，目前全市共有9个省级3A乡村旅游示范点，11个宜春市级以上休闲农业示范点。

　　探索融合模式。一是产业链延伸型。农业经营主体向上下游延伸产业链条，将生产与加工、销售连接起来，实现产业融合发展。如“秀市佳和种植专业合作社模式”，由提供机种机收服务起步，发展到种植、加工、销售产业融合。二是功能拓展型。通过开发农业多功能，推进农业与旅游、教育、文化产业深度融合，实现农业从单纯的生产向生态、生活功能拓展。如“爱情花卉小镇模式”“贵澳生态种植园模式”“桃花谷模式”，在果蔬种植、销售的基础上，兴建“休闲观光园”，拓展农业功能。三是产业聚集型。以主导产业为基础，将关联产业与农业功能有机结合，形成融合生产、生活、生态于一体的产业园区，丰城现代农业产业园先后被评为国家级农业科技产业园、省级现代农业产业园。

　　创新体制机制。扎实推进农村土地确权，顺利通过省级专项检查，同时加快确权成果应用，拟定了农村产权交易、土地经营权流转、经营权抵押贷款等一系列文件，搭建了市级和32个乡镇的农村综合产权交易平台，引进全国最大的土地流转交易网站—湖南土流网，为土地流转提供了有力保障，在32个乡镇进行了农村集体资产股份权能化试点，推动了村级土地股份合作社和股份经济合作社的发展，为三产融合发展扫清了体制机制障碍。

　　拓展农业功能。一是扶持发展富有乡村特色民宿和养老养生基地。对发展民宿产业的，符合条件且达到20间标准间以上的每间一次性奖补不超过5000元。二是扶持发展以农民合作社为主要载体，集循环农业、创意农业、农事体验、开心农场于一体的，让农村充分参与受益的乡村旅游田园综合体。三是扶持发展农业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活同步改善，有特色支柱产业支撑的产村融合、产镇融合发展的特色村镇。对当年新获得国家3A级以上的旅游景区、国家级休闲旅游示范基地、休闲农业与乡村旅游“农家乐”经营体一次性奖励2~100万元。

　　存在的问题

　　一是农业基础设施还较落后，抵御自然灾害能力不强。二是小农户、新型农业经营主体种养效益不高，不利于三产融合资金筹措。三是农业品牌建设力度不够，农业龙头企业效益不高，利润下滑。四是土地制约问题突出，不利于三产融合发展。五是三产融合存在需要产业要素的支撑，尤其是人才、资金和公共设施服务成为重点难点。六是共享发展的体制机制不健全，相关利益联结不紧密。

　　发展思路

　　促进农业全产业链融合，推动丰城农业高质量发展，实现上、中、下游一体，生产、加工、销售各个环节畅通，需要重点打造“四区”。

　　一是打造以富硒产业带动城镇发展的产城融合试验区。发挥国家农业科技园区的平台效应，加快推进富硒食品工程技术研究中心项目建设，打造形成集“科研、孵化、推广”于一体的产业发展链条。立足丰城特色富硒农产品资源，依托乡意浓、恒天实业、恒顶食品等重点企业，提升“富硒”内涵，打造全国知名品牌，发展附加值高的特色富硒农产品深加工产业。

　　二是打造以富硒产业功能拓展的产业融合发展先导区。不断优化中国养生硒谷、中国生态硒谷、中国生态花谷为龙头的旅游资源体系，全面推进小康示范区建设，依托爱情花卉小镇、枫彩四季休闲旅游景区等重大项目，瞄准温泉度假、休闲观光、传统村落、农旅产业开展招商引资，推进生态旅游、富硒产业旅游等联合开发，拓展旅游空间，延伸旅游产业链，完善旅游服务设施，将丰城打造成集休闲度假、富硒养生、商务商贸、观光娱乐为一体的休闲度假后花园。

　　三是打造以“赣鄱红品”为展示平台的富硒品牌集聚区。重点打造生态大米、丰城麻鸭、高产油茶等传统特色品牌，通过引进生产加工龙头企业，充分发挥传统产业起步早、基础好、体量大的先天优势，形成一批具有影响力的本地特色品牌。高起点定位、高规格谋划、高品质打造“赣鄱红品”展示平台，在全省范围内选择100个左右优质地标农产品，打造最优质江西特色农产品品牌。依托“赣鄱红品”展示平台，积极开展丰城冻米糖、丰城麻鸭等特色农产品和地理标识保护产品展示活动，在全省乃至全国范围内打响丰城传统农业品牌。

　　四是打造以“合作社+农户+龙头企业”模式培育农村产业的融合主体典型区。支持龙头企业发挥引领示范作用，积极发展行业协会和产业联盟，鼓励社会资本投入;创新发展订单农业，鼓励发展股份合作建立多形式利益联结机制。鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，拓展合作领域和服务内容，支持丰城符合条件的农民合作社优先承担政府涉农项目，支持农民合作社等参与全产业链建设。培育壮大农业产业化龙头企业，大力引进和培育精深加工农业龙头企业，行业优势互补，产生集聚效益。

　　(作者单位：江西省丰城市委)